Решение по делу № 2а-2149/2016 ~ М-1991/2016 от 02.11.2016

Адм. дело №2а-2149/2016 Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2016 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Протасевич А.Е.

с участием представителя административного истца Иваничкиной Н.Ю. административного ответчика Асеева Э.В.

помощника прокурора г. Апатиты Мурманской области Коваленко О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к Асееву Эдуарду Викторовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Асееву Эдуарду Викторовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указывает, что Асеев Э.В. приговором Апатитского городского суда от 29 сентября 2013 года осужден за совершение преступления, предусмотренного <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок <.....> лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ <.....> УФСИН России по Мурманской области с 24 июля 2013 года по 23 января 2016 года. Освобожден из мест лишения свободы 23 января 2016 года по отбытии срока наказания.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 29 сентября 2014 года по инициативе ФКУ <.....> УФСИН России по Мурманской области в отношении Асеева Э.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Мурманской области, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

23 января 2016 года Асеев Э.В. был поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, состоящее под административным надзором; заведено дело административного надзора <№>. За время нахождения на учете, Асеев Э.В. на путь исправления встать не пожелал, показал себя с отрицательной стороны, совершил правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: а именно: 30.05.2016 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 21.06.2016 по ч. 1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 02.08.2016 по ч. 1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Также Асеев Э.В. за время нахождения на учете два раза находился в розыске: с 28.01.2016 по 29.04.2016, с 13.10.2016 по 22.10.2016, как лицо, уклоняющее от административного надзора.

Учитывая, что Асеев Э.В. судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, представляющем повышенную общественную опасность и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение данных преступлений, является совершеннолетним, состоит под административным надзором с 23.01.2016, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и для предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на Асеева Э.В. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения самовольного оставления им места жительства, просит установить дополнительные ограничения в отношении Асеева Э.В. в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации на весь срок административного надзора.

Представитель МО МВД России «Апатитский» в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления по доводам, изложенным в нем. Просит установить дополнительное ограничение на весь срок административного надзора.

Административный ответчик Асеев Э.В. в судебном заседании с заявлением об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения при административном надзоре согласен.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованным, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2) и связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что для дополнения ранее установленных административных ограничений для лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Кольского районного суда Мурманской области от 30 октября 2015 года в отношении Асеева Э.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Мурманской области, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

С 23 января 2016 года Асеев Э.В. состоит на учете в МО МВД России «Апатитский» как лицо, состоящее под административным надзором с возложенными судом ограничениями.

Как установлено в судебном заседании, приговором Апатитского городского суда от 24 сентября 2013 года Асеев Э.В. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком <.....> с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ <.....> УФСИН России по Мурманской области № Асеев Э.В. отбывал наказание в ФКУ <.....> УФСИН РФ по Мурманской области <.....> с 20 октября 2013 года по 22 января 2016 года, откуда освобожден по отбытии срока наказания 22 января 2016 года.

На день рассмотрения дела судимость Асеева Э.В. не снята и не погашена; срок установленного административного надзора не истек.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором Асеев Э.В. неоднократно (три раза) привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Апатитский» Асеев Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, с назначением ему наказания в виде штрафа.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 г.Апатиты с подведомственной территорией от 21.06.2016, 02.08.2016 Асеев Э.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не явился на регистрацию), с назначением ему административных наказаний в виде штрафов.

Асеев Э.В.в судебном заседании факты привлечения к административной ответственности не отрицал, пояснил, что постановления не обжаловал, штрафы оплатил.

Из представленной бытовой характеристики следует, что Асеев Э.В. за время нахождения на учете систематически совершает административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за что привлекается к административной ответственности, не трудоустроен.

Согласно заключению о заведении контрольно-наблюдательного дела по сбору информации в целях установления местонахождения поднадзорного лица от 28.01.2016 сбор информации был организован в отношении Асеева Э.В., который для постановки на учет не прибыл, по месту жительства не проживает. 29.04.2016 контрольно-наблюдательное дело прекращено в связи с установлением местонахождения Асеева Э.В.

Согласно заключению о заведении контрольно-наблюдательного дела по сбору информации в целях установления местонахождения поднадзорного лица от 13.10.2016 сбор информации был организован в отношении Асеева Э.В., который не является на регистрацию с 04.08.2016, самовольно оставил место жительства. 22.10.2016 контрольно-наблюдательное дело прекращено в связи с установлением местонахождения Асеева Э.В.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Асеевым Э.В. тяжкого преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, дополнение ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о систематических нарушениях обязанностей поднадзорного лица в период нахождения под административным надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре » за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Таким образом, заявление МО МВД России «Апатитский» о дополнении ранее установленных административных в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Асееву Эдуарду Викторовичу удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица Асеева Эдуарда Викторовича, <.....> дополнить ранее установленное административное ограничение, определенное решением Кольского районного суда Мурманской области от 30 октября 2015 года, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т. Ю. Тычинская