Решение по делу № 2-1453/2015 от 01.10.2015

Дело № ___________

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"___" ___________ г.                     г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца Администрации г.Шумерля Чувашской Республики ФИО6,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шумерля Чувашской Республики к ФИО4 и ФИО3 о расторжении договора социального найма жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Шумерля Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО3 о выселении из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ........................ с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................; об обязании ТП в г.Шумерля МО УФМС России по Чувашской Республике в г.Алатырь снять ФИО4 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ........................

Иск мотивирован тем, что согласно п.1 постановления администрации г.Шумерля от "___" ___________ г. № ___________ ФИО4 на состав семьи из 2-х человек предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ........................, площадью _____________ кв.м. Предоставленное по указанному постановлению жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения применительно к условиям г.Шумерля, не признано непригодным для проживания, по площади превышает занимаемое ранее жилое помещение (по адресу: ........................), находится в черте города Шумерля. Следовательно администрацией г.Шумерля соблюдены все требования, предусмотренные ст.ст.85-89 ЖК РФ. "___" ___________ г. между администрацией города Шумерля и ФИО4 заключен договор социального найма № ___________ на жилое помещение, расположенное по адресу: ......................... "___" ___________ г. ФИО4 подписал обязательство, в котором согласился на предоставление ком.№ ___________ в ........................ ........................, указав при этом, что претензий к предоставляемому жилому помещению не имеет, а также обязательство об освобождении ранее занимаемого жилого помещения – ком№ ___________ в ......................... В последствии "___" ___________ г. ответчик пишет отказ от ком.№ ___________ в ........................ и при этом указывает, что имеет претензии к данному жилому помещению. Из чего следует, что ответчик отказывается в добровольном порядке переселиться в предоставленное жилое помещение. На данный момент ответчик зарегистрирован и занимает жилое помещение по адресу: ......................... Площадь данного жилого помещения составляет _____________ кв.м. Межведомственной комиссией ........................ признан непригодным для постоянного проживания, т.к. фактический износ превышает установленные нормы. Жилое помещение по ........................ площадью _____________ кв.м., внесено в реестр муниципального имущества.

Позже, "___" ___________ г., администрация г.Шумерля Чувашской Республики изменила исковые требования, указав, что поскольку жилой ........................ был уничтожен в результате пожара и проживание в нем фактически невозможно, считают необходимым изменить предмет исковых требований и изложить п.1 просительной части иска в следующей редакции: расторгнуть договор социального найма жилого помещения от "___" ___________ г. № ___________, заключенный между муниципальным унитарным предприятием «Служба Единого Заказчика города Шумерля», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования – город Шумерля, и ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: ........................ с предоставлением ФИО4 и ФИО3 благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................ по договору социального найма.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснив, что жилые помещения по ........................ были предоставлены в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы, а не в порядке улучшения жилищных условий. Вначале ФИО4 согласился с предоставленным жилым помещением, но потом отказался. Комната по ........................ по площади больше комнаты по ........................, которую занимали ответчики. Предоставляемое ответчикам жилое помещение значительно превосходит по благоустроенности комнату в ........................, поскольку расположено в новом доме, в благоустроенной квартире со всеми необходимыми удобствами – ванной, кухней, туалетом, коридором.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования администрации не признал, пояснив, что ранее он занимал комнату, расположенную на 1 этаже, а сейчас ему предоставили комнату на 6 этаже, лифта нет, дом расположен на окраине города, комната всего _____________ кв.м., у него еще дочь с двумя детьми, а некоторые получили комнаты площадью по _____________ кв.м. В очереди на улучшение жилищных условий он и дочь не состоят.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору социального найма жилого помещения № ___________ от "___" ___________ г., заключенного между муниципальным унитарным предприятием «Служба Единого Заказчика города Шумерля», действующим от имени собственника жилого помещения Муниципального образования «Город Шумерля Чувашской Республики», и ФИО4, последнему на состав семьи из трех человек предоставлено изолированное жилое помещение по адресу: .........................

Согласно акту обследования жилого помещения № ___________ от "___" ___________ г. и заключению межведомственной комиссии администрации г.Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ........................, признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Согласно выписке из лицевого счета ООО «_____________» от "___" ___________ г. в комнате № ___________ ........................ зарегистрированы ответчики ФИО4 и ФИО3

Согласно техническому паспорту жилого помещения № ___________ ........................ от "___" ___________ г., данное жилое помещение расположено на первом этаже двухэтажного бревенчатого дома, состоит из одной комнаты жилой площадью _____________ кв.м.

В соответствии с республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 года №168 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики Чувашской Республики от 18.06.2014 № 208) ........................ включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению.

Согласно Постановлению администрации г.Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. и выписки из приложения к этому постановлению ФИО4 на состав семьи из двух человек предоставлено жилое помещение – комната № ___________ в ........................, площадью _____________ кв.м., в порядке переселения по договору социального найма как проживающему в жилом ........................, входящем в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Шумерля на 2014-2020 годы» муниципальной программы города Шумерли «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы».

Из свидетельства о государственной регистрации права № ___________ от "___" ___________ г. комната № ___________ в ........................, площадью _____________ кв.м., зарегистрирована на праве собственности за муниципальным образованием «Город Шумерля Чувашской Республики», дата ввода объекта в эксплуатацию – "___" ___________ г..

Согласно кадастровому паспорту от "___" ___________ г. № ___________ жилая комната № ___________ в ........................ имеет площадь _____________ кв.м., расположена на 6 этаже.

По договору социального найма за № ___________ от "___" ___________ г. администрация г.Шумерля передает ФИО4 на состав семьи из двух человек – с дочерью ФИО3 - в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.Шумерля Чувашской Республики, состоящее из одной комнаты в ........................ общей площадью _____________ кв.м, и часть помещений № ___________, № ___________ в ........................ пропорционально занимаемой площади по адресу: ........................, комната № ___________ для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

Согласно обязательству от "___" ___________ г. ФИО4 дал согласие на предоставление ему и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: ........................, общей площадью _____________ кв.м, предоставленному ему по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ........................, относящегося к ветхому и аварийному фонду г.Шумерля. Претензий к предоставляемому в рамках программы переселения граждан их аварийного жилого фонда жилому помещению не имеет.

Согласно заявлению от "___" ___________ г. на имя главы администрации г.Шумерля ФИО4 отказывается от предоставления ему и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: ........................, т.к. имеет претензии в связи с несоответствием жилищных условий.

В силу ч.5 ст.83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения….

Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма….

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст.87 ЖК если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Свидетель главный архитектор администрации г.Шумерля ФИО7 суду показал, что ........................ имеет 6 надземных этажей, соответствует всем градостроительным нормам, о чем имеются соответствующие заключения и экспертизы. Вначале предполагалось строительство 5-этажного дома, но затем подрядчик изменил строительные намерения, внес соответствующие изменения, которые прошли государственную и негосударственную экспертизы. Согласно СНиПу «Жилые дома многоквартирные» установка лифтов в многоквартирных домах предполагается при превышении высоты 11,2 м, в данном же случае входы в двухуровневые квартиры № № ___________ и № ___________ расположены на 5 этаже на уровне 11,2 м, т.е. соответствуют СНиПу, поэтому лифт в доме по проекту не предусмотрен.

В соответствии с разделом 3 «Архитектурные решения» проектной документации ООО «Стройиндустрия» на многоквартирный жилой дом по ........................ здание дома шестиэтажное, при этом пятый этаж, на котором предусмотрены входы в двухуровневые квартиры, находится на отметке 11,2 м, в связи с чем лифт не предусматривается. В доме предусмотрено одна восьмикомнатная и одна девятикомнатная квартиры.

Согласно положительному заключению негосударственной экспертизы ООО Негосударственная межрегиональная экспертиза» от "___" ___________ г., положительному заключению негосударственной экспертизы Автономного учреждения Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от "___" ___________ г., а также положительному заключению государственной экспертизы Автономного учреждения Чувашской Республики «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от "___" ___________ г., результаты инженерных изысканий и проектная документация на строительство многоквартирного жилого ........................ соответствуют установленным требованиям.

В соответствии с актом (итоговой) проверки № ___________ от "___" ___________ г. и заключением № ___________ от "___" ___________ г., утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г., Минстроем Чувашской Республики утверждено заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов по завершенному строительством объекту капитального строительства «Многоквартирный жилой дом», расположенному по адресу: .........................

Согласно техническому паспорту многоквартирного жилого дома по ........................ (литера А), составленному по состоянию на "___" ___________ г., данный кирпичный дом построен в "___" ___________ г., имеет шесть этажей, благоустроен водопроводом, канализацией, центральным газовым отоплением, горячим водоснабжением, сетевым газоснабжением, электричеством. Имеются планы 5 и 6 этажей, а также экспликация к поэтажному плану здания, согласно которой на 6 этаже имеется 15 жилых комнат, два санузла, две кухни, две лоджии, два коридора, лестничная клетка.

Таким образом, судом установлено, что Администрацией г.Шумерля ФИО4 жилое помещение по ........................ предоставляется в связи с признанием ........................ (общежитие) непригодным для проживания и необходимостью его сноса, а не в связи с улучшением жилищных условий, поэтому предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Так, и в соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно предоставленной суду технической документации следует, что ранее занимаемое ФИО4 жилое помещение - комната № ___________ площадью _____________ кв.м. на первом этаже бревенчатого жилого дома (общежития) № ___________ по ........................, "___" ___________ г. года постройки, с общим санузлом и душем. Вновь предоставляемое жилое помещение - комната № ___________ в квартире № ___________ ........................ площадью _____________ кв.м. на шестом этаже многоквартирного жилого дома, введенного в эксплуатацию в "___" ___________ г. году.

Предоставляемая ответчикам комната № ___________ находится в благоустроенной ........................, данное жилое помещение расположено в черте г. Шумерля, т.е. предоставляется в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ в компенсационном порядке, а не в порядке улучшения жилищных условий, в связи с чем иск Администрации г.Шумерля к ФИО4 и ФИО3 подлежит удовлетворению, необходимо расторгнуть договор социального найма жилого помещения от "___" ___________ г. № ___________, заключенного между муниципальным унитарным предприятием «Служба Единого Заказчика города Шумерля», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования – город Шумерля и ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: ........................, сняв ФИО4 и ФИО3 с регистрационного учета по данному адресу, с предоставлением ФИО4 и ФИО3 благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................ по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от "___" ___________ г. № ___________, заключенного между МУП «Служба Единого Заказчика города Шумерля», действующим от имени собственника жилого помещения - Муниципального образования «Город Шумерля Чувашской Республики» и ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: ........................, с предоставлением ФИО4 и ФИО3 благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ........................

Снять ФИО4 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: ........................

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Судья                                        Н.Б. Миронова