Решение по делу № 2-841/2015 от 27.03.2015

Дело № 2-823/2015объеденено с делами №№ 824,825,827,828,829,830,831,832,833,834,835,836,837,838,839,840,841

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2015 г. г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Илюшкова М.Н., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Комаровой Г.В., представителя ответчика Костюкевич И.В., представителей третьих лиц Антоновой Д.В., Абызовой Т.Е., Защепиной С.А., при секретаре Астафьевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Выксунского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к «х» - об обязании к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Выксунский городской прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с исками, объединенными в одно производство, об обязании ответчика к совершению действий, а именно, оснастить дома № … г. Выкса Нижегородской области коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, установлении срока ответчику для совершения указанных действий.

Требования истца мотивированы тем, что Выксунской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения МУП "х" законодательства об энергосбережении и повышения энергетической эффективности, которой установлено следующее. Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Выкса Нижегородской области «х» зарегистрировано в качестве юридического лица. Запись о государственной регистрации юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ….2003 МРИ ФНС России №4 по Нижегородской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ ….2003 г. В соответствии с Уставом МУП «х», одним из основных видов деятельности предприятия является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от 21.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, ввёденных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. До 1 июля 2012 года собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Установлено, что в нарушение требований ч.12 ст.13 Закона № 261-ФЗ дома № … г. Выкса Нижегородской области, управление которыми по договору осуществляет ООО «хх», ресурсоснабжающей организацией МУП «х» в установленный законом срок и до настоящего времени не были оснащёны коллективными (общедомовыми) приборами учёта тепловой энергии, что затрудняет собственникам помещений указанных домов реализовать право на оплату коммунальной услуги отопления исходя из фактического потребления ресурса. В связи с чем, истец обращается в судебном порядке в соответствии со ст. 45 ГПК РФ.

Для участия по объединенным делам, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ООО «ххх», ООО «хххх».

Определением Выксунского городского суда Нижегородской области гражданское дело № … г. по иску Выксунского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации к «х» - об обязании оснастить дом № … г. Выкса Нижегородской области коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, установлении срока ответчику для совершения указанных действий, выделено в отдельное производство.

В судебном заседании участвующий по делу прокурор Комарова Г.В. исковые требования поддержала, считает возможным установить срок совершения указанных действий относительно домов № …. – до …2015 г. Кроме того, представитель истца не возражала против снижения размера государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель ответчика Костюкевич И.В., действующая на основании доверенности № ….2015 г. в судебном заседании исковые требования признала, наличие нарушений и обязанности по их устранению не оспаривает, просит установить срок исполнения решения суда относительно дома № …. до ….2016 г. Представитель ответчика также пояснила, что установление приборов учета возможно только в межотопительный период. Одновременно представителем ответчика заявлено ходатайство о снижении размера государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель третьего лица ООО «хх» на основании доверенности от …2015 г. Антонова Д.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора, просит установить сроки исполнения решения суда, указанные представителем ответчика.

Представитель третьих лиц ООО «хх» на основании доверенности от ….2015 г. и ООО «ххх» на основании доверенности от ….2015 г. Абызова Т.Е. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора, просит установить сроки исполнения решения суда, указанные представителем ответчика. Пояснила, что дом № … от управляющей компании «хххх» перешел в ООО «ххх».

Представитель третьего лица ООО «хххх» на основании доверенности от ….2015 г. Защепина С.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора, просит установить сроки исполнения решения суда, указанные представителем ответчика. Пояснила, что дом № … г. Выкса г. Выкса от управляющей компании «ООО «ххх» перешел в ООО «хххх».

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту решения указанный ФЗ РФ), до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 9 ст. 12 указанного ФЗ РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, по результатам проведенных проверок соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме регулярно (не реже чем один раз в год) обязаны информировать население о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации

В силу ч. 12 ст. 13 указанного ФЗ РФ, до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. После 1 января 2012 года (в отношении объектов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов), после 1 июля 2013 года (в отношении предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и после 1 января 2016 года (в отношении предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи объектов и введенных в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона аналогичных объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления. Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Судом установлено, что Выксунской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения МУП "х" законодательства об энергосбережении и повышения энергетической эффективности, которой установлено следующее.

Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Выкса Нижегородской области «х» зарегистрировано в качестве юридического лица. В соответствии с Уставом МУП «х» одним из основных видов деятельности предприятия является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Согласно перечню многоквартирных жилых домов, жилые дома № … г. Выкса Нижегородской области не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии.

Поскольку указанные требования законодательства должны быть исполнены, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Судом, с учетом позиций сторон, признаются достаточными сроки, предложенные представителем ответчика, в течение которого ответчик обязан устранить выявленные нарушения законодательства. При определении сроков, суд исходит из того, что ответчиком утвержден ориентировочный план установки приборов, исходя из своих возможностей, а также то, что данные сроки ориентированы на межотопительный период.

С ответчика в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска. С учетом ходатайства ответчика о снижении размера госпошлины ввиду тяжелого материального положения суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до … руб. (размера государственной пошлины по требованиям неимущественного характера для физических лиц.)

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «х» оборудовать коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии:

- дома …. г. Выкса …., включительно.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «х» в доход бюджета государственную пошлину в сумме … рублей.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья – Илюшков М.Н.