Решение по делу № 2-608/2014 ~ М-596/2014 от 09.07.2014

РЕШЕНИЕ Дело № 2-608/2014

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>

Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Умаева Х.А.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на неправомерные действия ФИО5 по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 и другие обратились в суд с заявлением о признании неправомерными действия ФИО5 по РИ, выразившиеся в исключении ФИО7 и других из сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих на учете как нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    Из заявления ФИО7 и др. следует, что решением Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО5 по РИ были признаны незаконными, статус вынужденных переселенцев им был восстановлен. На момент подачи заявления в Сунженский районный суд РИ о восстановлении статуса вынужденного переселенца, семья ФИО7 состояла на учете в сводных списках вынужденных переселенцев, состоящих на учете как нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляемых Министерством по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ. В июле 2014 года им поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №510, матери ФИО7 – ФИО6 была получена компенсация за утраченное жилье, в связи, с чем они не могут быть включены в сводные списки вынужденных переселенцев. Полагают, что полученная компенсация за утраченное жилье не соответствовала стоимости утраченного жилья и не давала возможности приобрести иное жилье, с учетом установленных норм.

В судебном заседании заявительница ФИО7 поддержала требования указанные в заявлении и пояснила, что на новом месте она и ее семья до сих пор не обустроены, временно проживают в съемном домовладении, просила требование удовлетворить.

Уведомленные надлежащим образом ФИО8, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились. В представленном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие при этом требования заявления подержали в полном объеме.

ФИО5 по РИ ФИО12, просил отказать в удовлетворении требований заявительницы, в связи с тем, что заявительницей ранее была получена компенсация за утраченное жилье.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Заявители ФИО7 и др. в течение многих лет являются вынужденными переселенцами, регулярно продлевают статус вынужденного переселенца. По настоящее время они не обустроены, временно проживают в <адрес>, что подтверждается представленными Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ года, из которых следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО4 отсутствует права на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, действий органов государственной власти, возлагаются на соответствующий государственный орган.

    Как усматривается из материалов дела ФИО7 исключена из сводных списков вынужденных переселенцев ввиду выплаты в 2001 году денежной компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике, в составе семьи ФИО6, в размере 136 000 рублей.

(л.д.___)

Согласно Порядка ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете, как нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), и предоставления им указанного жилья
(утв. приказом Минфедерации РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31) списки вынужденных переселенцев нуждающихся в улучшении жилищных условий формируются территориальными органами Минфедерации ФИО10, то есть Министерством по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ. Однако Управлением ФМС ФИО10 по РИ ФИО7 была исключена из указанного сводного списка.

Согласно сведениям из удостоверений вынужденных переселенцев все заявители имеют статус вынужденных переселенцев, продленный до ДД.ММ.ГГГГ.                 (л.д.13-21)

В судебном заседании ФИО5 по РИ не было представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у заявителя обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Из содержания вступившего в законную силу решения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу ГКПИ2000 -1224, компенсация за утраченное жилье не предполагает полного возмещения его стоимости. Таким образом, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № компенсационные выплаты лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике, являются дополнительной социальной льготой и не предусматривают полного возмещения стоимости утраченного жилья и (или) имущества. Следовательно, заявители лишены возможности обеспечить себя жилыми помещениями по установленным нормам на полученную сумму компенсации.

При таких условиях исключение ФИО7 и членов ее семьи ФИО5 по РИ из сводного списка вынужденных переселенцев, состоящих на учете, как нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным и требование заявителей о восстановлении их в указанном списке является правомочным.

Вместе с тем требование в части восстановления заявителей в сводных списках до их полного жилищного обустройства удовлетворению не подлежат, поскольку такая формулировка противоречит ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах», согласно которого срок действия статуса продлевается на 1 год, а право на участие в подпрограмме граждане имеют лишь при наличии статуса вынужденного переселенца.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявление ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании неправомерными действий ФИО5 по РИ, удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы ФИО10 по РИ восстановить ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в сводных списках вынужденных переселенцев, состоящих на учете как нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

                    Копия верна, судья Х.А. Умаев

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ Х.А. Умаев

Поступило	ДД.ММ.ГГГГ г.
Принято к производству	ДД.ММ.ГГГГ г.
Назначено	ДД.ММ.ГГГГ г.
Начато рассмотрение	ДД.ММ.ГГГГ г.
Рассмотрено	ДД.ММ.ГГГГ г.
Срок рассмотрения	16 дней
Строка статистического отчета	63