Решение по делу № 12-46/2016 от 11.01.2016

Дело № 12-46/2016

РЕШЕНИЕ

29 января 2016 года                     город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Хасанов Л.М.,

при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев протест Бугульминского городского прокурора на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № 319 от 21 декабря 2015 года в отношении Гуссамова Ф.К. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Бугульминский городской прокурор обратился в суд с протестом на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Гуссамова Ф.К., которым он привлечен к ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей. В своем протесте прокурор просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, в обосновании указывает, что в установочной части обжалуемого постановления не указаны нормы Правил благоустройства на территории муниципального образования «<адрес>» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, которые были нарушены Гуссамовым Ф.К. Кроме того, в постановочной части постановления не указан нормативно- правовой акт, которым были утверждены Правила благоустройства на территории муниципального образования «<адрес>» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, отсутствуют сведения об актуальности нормативного правового акта, послужившего основанием для привлечения виновного лица к установленной законом Республики Татарстан ответственности. Фактически не установлена вина лица, привлекаемого к административной ответственности в нарушении установленных норм и правил поведения. Также в установочной части постановления по делу об административном правонарушении в обоснование совершенного административного правонарушения указывается на отсутствие соответствующих документов на рекламную конструкцию, без уточнения перечня отсутствующих документов.

    В суде помощник Бугульминского городского прокурора Никитина Н.С. протест поддержала, просила его удовлетворить.

    Представитель Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, извещены, надлежащим образом.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности Гуссамов Ф.К. в суд не явился.

    Представитель лиц, привлекаемого к административной ответственности Кондратьева О.А. в суде протест прокурора поддержала, просила его удовлетворить.

    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статья 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусматривает, что производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьям 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть мотивированное решение.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В суде установлено, что постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Гуссамова Ф.К. был признан виновным в нарушении требований пункта 281 Правил благоустройства на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Татарстан и части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях» и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей. Между тем, в установочной части обжалуемого постановления не указаны нормы Правил благоустройства на территории муниципального образования «<адрес>» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, которые были нарушены Гуссамовым Ф.К. Кроме того, в постановочной части постановления не указан нормативно- правовой акт, которым были утверждены Правила благоустройства на территории муниципального образования «<адрес>» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, отсутствуют сведения об актуальности нормативного правового акта, послужившего основанием для привлечения виновного лица к установленной законом Республики Татарстан ответственности. Фактически не установлена вина лица, привлекаемого к административной ответственности в нарушении установленных норм и правил поведения. Также в установочной части постановления по делу об административном правонарушении в обоснование совершенного административного правонарушения указывается на отсутствие соответствующих документов на рекламную конструкцию, без уточнения перечня отсутствующих документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гуссамова Ф.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях отменить, дело возвратить в Административную комиссию Бугульминского муниципального района Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Бугульминский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: Хасанов Л.М.

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья: Хасанов Л.М.