Решение по делу № 12-326/2015 от 01.09.2015

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район,

село Завьялово, ул. Речная, д. 17.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 октября 2015 года село Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Кутергина Татьяна Юрьевна

    с участием: представителя ООО «Восточный» - Полушкиной О.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ выдана на срок до ДД.ММ.ГГГГ), представителя Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Вахрушева Е.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ выдана на срок по ДД.ММ.ГГГГ)

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Восточный» на постановление Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ

                установил:

    Общество с ограниченной ответственностью «Восточный» обратилось в Завьяловский районный суд УР с жалобой об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской республике Тугашевой Т.М.,в соответствии с которым СВК «Туклинский» ООО «Восточный» (далее- заявитель, общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

    Заявитель ссылаясь на, отсутствие вины юридического лица, указывает в жалобе, что вмененное обществу нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ в виде отсутствия в «Инструкции по охране труда при обслуживании свиней» не содержится информации о действиях работника в случае самостоятельного выхода поросят, отстающих в росте из станка и загоне их обратно несостоятельно. Несчастный случай с работником Пермяковой Л.А. произошел ввиду несоблюдения ею требований «Инструкции по выполнению трудовых обязанностей оператора свиноводческих комплексов и механизированных ферм 6 разряда», «Инструкции по охране труда при обслуживании свиней», а также Технологического процесса выращивания поросят 1-го периода доращивания, содержащих всю необходимую информацию.

В судебном заседании представитель заявителя Полушкина О.А. жалобу поддержала, просила отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Представитель Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Вахрушев Е.С. просил в удовлетворении жалобы отказать, считая вынесенное постановление законным и обоснованным.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного, материалы расследования тяжелого несчастного случая, прихожу к следующему.

Постановлением Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ СВК «Туклинский ООО «Восточный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 50000 руб.

Оспариваемым постановлением установлено, что по результатам расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с оператором свиноводческих комплексов и механизированных ферм Пермяковой Л.А. выявлены нарушения требований охраны труда. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда. В нарушение указанного требования по охране труда в Инструкции по охране труда при обслуживании свиней №04-01-11 от 18.08.2011 года отсутствует информация о действиях работника в случае самостоятельного выхода поросят, отстающих в росте из станка и загоне их обратно, тем самым СВК»Туклинский» ООО «Восточный» допустило работников к исполнению ими трудовых обязанностей не обеспечив безопасность работников при использовании станка, в которых находятся поросята, отстающие в росте.

В соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. операторы по уходу за животными Пермякова Л.А.и Андреева И.В. начали выполнять работы по вакцинации поросят в корпусе № сектор № репродуктивного участка СВК «Туклинский». Вакцинацию проводила оператор Эшмакова С.А., Пермякова и Андреева оказывали помощь, разделяли в станке поросят на привитых и не привитых, удерживали поросят при проведении прививок, метили вакцинированных поросят. Прививать начали с 1 станка, двигаясь дальше. Со слов Пермяковой, она переходя к 15 станку увидела, что по проходу бегают поросята и решила их загнать обратно в станок. Побежав за поросятами к проходу и не добежав до угла, напротив 15 станка, Пермякова неожиданно подскользнулась правой ногой на ровном, сухом бетонном полу и упала правым боком на бетонный пол, получив травму, относящуюся к категории тяжких. Согласно акту о расследовании тяжелого несчастного случая связанного с производством установлено, что причиной несчастного случая послужили неосторожность, невнимательность, поспешность при движении Пермяковой Д.А.. Лиц, допустивших нарушения законодательства и иных правовых и локальных нормативных актов, явившимися причинами несчастного случая комиссией не установлено. В качестве мероприятий по устранению причин несчастного случая указано на необходимость внесения дополнения в инструкцию по охране труда для операторов в свиноводстве в части касающейся обеспечения безопасных действий работников в случае выхода животных (свиней, поросят хряков-производителей, свиноматок ит.дл.) за пределы клеток для их содержания.

Вменяя обществу нарушение требований по охране труда, в обжалуемом постановлении указано, что в Инструкции по охране труда при обслуживании свиней № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о действиях работника в случае самостоятельного выхода поросят, отстающих в росте из станка и загоне их обратно.

Вместе тем, пункт 1.7 названной Инструкции содержит информацию о том, что в случае обнаружения недостатков, неисправностей оборудования, отклонение от нормы в поведении животных, следует поставить в известность руководителя работ и принять меры (за исключением неисправностей электрооборудования) к их устранению.

После произошедшего несчастного случая (ДД.ММ.ГГГГ) дополнения, изменения в инструкцию № от ДД.ММ.ГГГГ обществом не вносились.

Государственной инспекции труда в УР ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая, документарная проверка ООО «Восточный» СВК «Туклинский». В ходе проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами не выявлено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО "Восточный» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении в отношении СВК «Туклинский» ООО «Восточный» от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство- прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской республике Тугашевой Т.М., в соответствии с которым СВК «Туклинский» ООО «Восточный» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии решения через Завьяловский районный суд УР.

Судья Т.Ю. Кутергина