Решение по делу № 2-4531/2015 от 28.07.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 августа 2015 года                      г.о.Самара

Кировский районный суд г.о.Самара Самарской области в составе:

Председательствующего Тароян Р.В.

при секретаре                     Киселевой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4531/2015 года по исковому заявлению Кушнарева В.Ф., Кушнаревой А.А., Кушнарёвой М.В., Букиной Н.В. к Администрации Кировского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Кушнаревой А.М., Кушнареву Ф.В. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что просят суд сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, в результате которой выполнена ненесущая перегородка из гипсобетонных блоков толщиной 100 мм в жилой комнате поз. 13 площадью 15,6 кв.м., образовались жилая комната поз 13 площадью 11,6 кв.м. и коридор поз 80 площадью 3,7 кв.м.; перенесен дверной проем в ненесущей перегородке между жилой комнатой поз 15 площадью 11,5 кв.м., и коридором поз 80 площадью 3,7 кв.м.; перенесен дверной проем     в ненесущей перегородке между коридором поз 8 площадью 8,9 кв.м., и коридором поз 80 площадью
3,7кв.м.; пробит дверной проем в ненесущей перегородке между коридором поз 8 площадью 8,9 кв.м., и жилой комнатой поз13 площадью 11,6 кв.м.; после перепланировки квартиры жилая площадь была 44 кв.м. стала 40 кв.м., общая площадь была 62,5 кв.м., стала 62,2 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что четырехкомнатная изолированная квартира, общей площадью 62,5 кв.м., жилой площадью 44 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Кушнареву В.Ф., Кушнаревой А.А., Кушнарёвой М.В., Букиной Н.В., Кушнаревой А.М., Кушнареву Ф.В. по 1/6 доле каждому на основании Договора №№ передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с «ДД.ММ.ГГГГ. по «ДД.ММ.ГГГГ. проведена перепланировка указанной квартиры. Работы выполнялись самостоятельно.

Решения о согласовании перепланировки квартиры истцами получено не было, поскольку 2 собственника квартиры (Кушнарева А.М., Кушнарев Ф.В.) не согласны с данной перепланировкой. В связи с этим они вынуждены обратиться в суд. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Истцы считают, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с данным иском.

Истцы Кушнарев В.Ф., Кушнарева А.А., Кушнарёва М.В., Букина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд заявленные требования удовлетворить, руководствуясь имеющимися в материалах дела документами и доказательствами, предоставленными в обоснование заявленных требований.

Также дополнительно суду пояснили, что в настоящее время представить суду доказательства, подтверждающие досудебный порядок разрешения указанного спора и нарушение прав истцов, предоставить суду не могут. Однако просят суд принять во внимание, что в связи с отсутствием согласия ответчиков Кушнаревой А.М. и Кушнарева Ф.В., как сособственников спорной квартиры, истцы сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии не могут, в связи с чем вынуждены обратиться в суд. При этом истцы, полагают, что иных препятствий для сохранения спорного жилого помещения в перепланированном состоянии нет, однако, доказательств в данной части суду предоставить также не могут.

В случае необходимости обращения в муниципальный орган власти для получения решения о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии, истцы намерены обратиться в уполномоченный орган, с целью получения решения о согласовании либо отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по всем основаниям, после чего обратиться в суд за защитой нарушенных прав в случае необходимости и наличия законных оснований.

Представитель Администрации городского округа Самара, Администрации Кировского района городского округа Сама Корцова Е.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, с доводами истцов не согласилась суду, пояснив, что просит суд оставить исковые требования Кушнаревых В.Ф., А.А., M.B., H.B., Букиной Н.В. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, расположенного по адресу: <адрес>, без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с п. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, в случае если проведены без согласования с органом, уполномоченным на выдачу соответствующих решений.

Истцы, заявляя требования о признании права собственности на самовольно перепланированное жилое помещение, должны также руководствоваться распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара      от ДД.ММ.ГГГГ № Д-05-01-06/73, которым утверждено «Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара», согласно которому граждане, осуществившие самовольную перепланировку жилого помещения, должны обратиться с заявлением о согласовании произведенной перепланировки в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара, приложив к заявлению документы, предусмотренные ч.2 ст.26 ЖК РФ и документы, подтверждающие, что данной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение истцами досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения должен представить согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя).

В соответствии с ч. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что Кушнаревы A.M., Ф.В. не возражают против произведенной перепланировки в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование - п. 3 ст. 29 ЖК РФ.

Истцами не были представлены документы, необходимые в соответствии с п. 2 ст. 26 ЖК РФ для согласования перепланировки (переустройства) с уполномоченным органом.

Таким образом, основания для проведения перепланировки у истцов отсутствовали. Перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, была произведена без согласования с органом местного самоуправления.

Законодатель п. 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, просила суд заявленные требования оставить без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель Департамента строительства и архитектуры Администрации городского округа Самара Гидаева Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, с доводами истцов не согласилась суду, пояснив, что просит суд в удовлетворении исковых требований Кушнаревых В.Ф., А.А., M.B., H.B., Букиной Н.В. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, расположенного по адресу: <адрес>, отказать, в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, обосновав свою позицию аналогично позиции представителя Администрации городского округа Самара. Также просила суд принять во внимание, что согласие всех сособственников на согласование перепланировки спорной квартиры отсутствует, что является основанием для отказа в заявленных требованиях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает оставить исковое заявление без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что истцами не представлены доказательства, подтверждающие досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно п. 1.2 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории городского округа Самара, утверждённого постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, техническую работу по приёмке заявлений и документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений осуществляет департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (Департамент).

Департамент рассматривает представленные материалы и готовит проект решения первого заместителя Главы городского округа Самара о согласовании (отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки (п. 1.5 Положения).

В соответствии с п. 2.1 Положения, решение о согласовании или об отказе в согласовании подписывается первым заместителем Главы городского округа Самара по результатам рассмотрения соответствующего заявления и документов.

Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п. 2.3 Положения).

На основании п. 2.5 Положения, решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Поскольку первым заместителем Главы городского округа Самара не было вынесено решение об отказе истцам в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, суд не вправе подменять должностное лицо муниципального органа власти, уполномоченное принимать решения о согласовании либо отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковое заявление Кушнарева В.Ф., Кушнаревой А.А., Кушнарёвой М.В., Букиной Н.В. к Администрации Кировского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Кушнаревой А.М., Кушнареву Ф.В. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 222, 224 и 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявленные требования Кушнарева В.Ф., Кушнаревой А.А., Кушнарёвой М.В., Букиной Н.В. к Администрации Кировского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Кушнаревой А.М., Кушнареву Ф.В. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий: подпись

Определение в окончательной форме изготовлено 20.08.2015г.

Определение     вступило в законную силу «_____»_____________20______ года.

Копия верна:

Судья:                                                               Р.В.Тароян

Секретарь: