Решение по делу № 12-172/2015 от 03.12.2015

Судья Полякова В.В. №12-172/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2015 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Холматова Д.К. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина (...) Холматова Д.К. ,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 20 ноября 2015 г. гражданин (...) Холматов Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С таким постановлением судьи не согласен Холматов Д.К., в жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы ссылается на законность своего пребывания в стране в связи с принятием (...) Петрозаводским городским судом РК решения, которым отменены вынесенные УФМС России по Республике Карелия
(...) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и отказе в выдаче патента, а также неоднократно совершаемые им действия, направленные на получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, и семейное положение.

Заслушав объяснения Холматова Д.К. и защитника Осипова Д.Д., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.5 приведенного выше Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 20 ноября 2015 г. гражданин (...) Холматов Д.К. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление вынесено судьей по тем мотивам, что после прибытия (...) на территорию Российской Федерации Холматов Д.К. по истечении законного срока пребывания (с (...)) уклоняется от выезда из России. Вменяемое иностранному гражданину правонарушение было установлено должностным лицом
(...) в 15 часов 30 минут по адресу: (.....)

Обстоятельства выявленного правонарушения и вина Холматова Д.К. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Подвергнув анализу приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, судья пришел к правильным выводам о наличии в действиях Холматова Д.К. состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения иностранного гражданина к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, каких-либо нарушений предусмотренных законом процессуальных требований, влекущих отмену судебного постановления, не допущено.

Приняв во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. №1-П и от 14 февраля 2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и требования Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья обоснованно применил в данном случае наказание в виде административного штрафа без административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, которое отвечает принципам справедливости и соразмерности.

Доводы жалобы со ссылкой на решение Петрозаводского городского суда РК от (...), которым отменены решения УФМС России по Республике Карелия о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и отказе в выдаче патента, поводом к освобождению от административной ответственности служить не могут, поскольку названный судебный акт возникновение у иностранного гражданина законного права на пребывание в Российской Федерации не влечет.

Доводы жалобы Холматова Д.К. о том, что судьей при рассмотрении дела не учтены совершаемые им действия по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и его семейное положение, об отсутствии состава вменяемого правонарушения не свидетельствуют и указанные обстоятельства были приняты во внимание при решении вопроса о назначении иностранному гражданину наказания.

Иных значимых доводов, опровергающих выводы судьи и дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.

Таким образом, исходя из норм и требований законодательства, регулирующего вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, постановление судьи Петрозаводского городского суда РК, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь требованиями п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина (...) Холматова Д.К. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова