Решение по делу № 2-303/2013 ~ М-277/2013 от 29.07.2013

Дело № 2-303

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск                                                                                                 06 августа 2013 года

Горнозаводский федеральный районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.

с участием прокурора Абатурова О.А.,

при секретаре Ганиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Горнозаводского района, в интересах неопределённого круга лиц, о признании незаконным разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Модульная газовая котельная»,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Горнозаводского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Модульная газовая котельная», расположенного по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, пос. Теплая Гора, ул. Доменная от 14.09.2012 года № RU 59506307-1, выданное администрацией Теплогорского сельского поселения. В обоснование своих требований указали, что разрешение выдано в нарушение требований закона при отсутствии заключения Инспекции государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капительного строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддерживает.

Представитель заинтересованного лица администрации Теплогорского сельского поселения в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка (л.д. 17).

Суд, заслушав прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Выписке из ЕГРЮ Муниципальное учреждение Администрация Теплогорского сельского поселения, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.12.2005 года (л.д. 13-14).

Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что 14.09.2012 года главой администрации Теплогорского сельского поселения Кудрявцевым С.А. подписано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 59506307-1 (л.д. 6).

01.10.2012 года подписан акт рабочей комиссии о приемке во временную эксплуатацию газовой котельной в пос. Теплая Гора Горнозаводского района Пермского края. В п. 14 акта указано, сдать Ростехнадзору в срок до 26.10. 2012 года (л.д. 11-12).

26.07.2013 года подписан Акт итоговой проверки № 376л-2013 объекта капитального строительства на соответствие требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации (л.д. 18-20). Согласно акту Заказчик Администрация Теплогорского сельского поселения предъявила к приемке законченный строительством объект «Модульная газовая котельная в пос. Теплая Гора Горнозаводского района Пермского края. Предъявленный к приемке объект соответствует требованиям, установленным техническими регламентами (нормами и правилами) и проектной документации шифра 017-2011.

31.07.2013 года дано Заключение о соответствии объекта капитального строительства на соответствие требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации (л.д. 21), где указано, что законченный строительством объект «Модульная газовая котельная в пос. Теплая Гора Горнозаводского района Пермского края соответствует требованиям, установленным техническими регламентами (нормами и правилами) и проектной документации шифра 017-2011.

Таким образом, Администрация Теплогорского сельского поселения Заказчик объекта капитального строительства и орган местного самоуправления в одном лице, выдала 14.09.2012 года разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Модульная газовая котельная» по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, поселок Теплая Гора, ул. Доменная, не получив предусмотренной ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ документации, а именно, документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, заключения органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Осуществлен ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Модульная газовая котельная», который в соответствии с положениями ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относится к опасным производственным объектам, использующим в процессе эксплуатации горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Ввод такого объекта в эксплуатацию при отсутствии заключения органа государственного строительного надзора не отвечает требованиям безопасности.

Суд считает заявление обоснованным, в связи с чем Администрация Теплогорского сельского поселения должна устранить все допущенные ею нарушения.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным разрешение № RU 59506307-1 от 14.09.2012 года администрации Теплогорского сельского поселения на ввод в эксплуатацию объекта «Модульная газовая котельная» по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, поселок Теплая Гора, ул. Доменная.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Горнозаводский районный суд.

Судья