Решение по делу № 12-211/2016 от 11.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2016 года г. Воскресенск

Судья Воскресенского городского суда Московской области Комарова О.В., при секретаре Зверевой О.Э., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО3 № <дата>, а также на решение начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО4 от <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО3 № <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, при следующих обстоятельствах:

<дата> в 14:00:59 по адресу: 57 км. 252 м автомобильной дороги общего пользования <адрес>, водитель в нарушение требований п. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г№257-ФЗ, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (№), без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1, <дата> года рождения.

Данное административное правонарушение было выявлено и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фото-видеосъемки.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 его обжаловал начальнику Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Решением начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО4 от <дата> указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением должностных лиц ФИО1 в Воскресенский городской суд подана жалоба, в которой он просит постановление от <дата>, а также решение от <дата> отменить. В своей жалобе ссылается на то, что согласно выписки операций за период <дата> и <дата>-<дата> на лицевом счете находились средства для внесения оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и оплата была произведена, в связи с чем, считает постановление врио начальника Цетра видеофиксации, а также решение начальника центра видеофиксации незаконными и подлежащими отмене, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, фотоматериалы, приложенные к постановлению, не содержат доказательств того, что автомобиль, принадлежащий ФИО1, имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела и доводы жалобы заявителя, суд приходит к выводу о том, что постановление подлежит отмене.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Это требование закона по настоящему делу не выполнено.

Согласно п. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <дата> был заключен договор безвозмездного пользования №, в соответствии с которым ФИО1 было передано бортовое устройство №, которое установлено на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, присвоен лицевой счет №. Дополнительным соглашением № от <дата> к договору безвозмездного пользования № от <дата> в Реестр Системы Взимания Платы были внесены изменения в персонифицированные данные владельца транспортного средства в части номера государственного регистрационного знака, а именно бортовое устройство № установлено на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

Согласно п. 5 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504, оператор осуществляет регистрацию транспортных средств в реестре транспортных средств системы взимания платы (далее - реестр). Указанная регистрация транспортных средств осуществляется на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня представления оператору заявления собственника (владельца) транспортного средства, содержащего сведения о транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак, идентификационный номер, разрешенная максимальная масса в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства или информацией изготовителя в соответствии с одобрением типа транспортного средства), и прилагаемой к нему копии свидетельства о регистрации транспортного средства. При необходимости в заявлении собственник (владелец) транспортного средства указывает о намерении использовать бортовое устройство или стороннее бортовое устройство для внесения платы.

В связи с этим, оператор при предоставлении заявления собственника автомобиля, должен был сверить все данные со свидетельством о регистрации транспортного средства и после этого внести в базу и выдать бортовое устройство. В настоящее время, не представляется возможным достоверно установить, кто именно не верно внес сведения о регионе автомобиля в Реестр Системы Взимания Платы.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Несмотря на то, что на момент фиксации административного правонарушения (<дата>) изменения в персонифицированные денные владельца транспортного средства в части номера государственного регистрационного знака в Реестр Системы Взимания Платы внесены не были, однако согласно представленным выпискам с присвоенного лицевого счета ФИО1 № взималась плата в счет возмещения вреда на основании данных бортового устройства №, что подтверждает факт того, что ФИО1 вносилась плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а постановление врио заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО3 № <дата>, и решение начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО4 от <дата>, подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление врио заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО3 № <дата>, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также решение начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО4 от <дата> - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

СУДЬЯ: подпись

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: Секретарь: