Решение по делу № 5-374/2019 от 01.05.2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> <адрес>) Атаев Э.М., при секретаре ФИО12, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО5 обратился в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 для принятия по делу решения.

ДД.ММ.ГГГГ УУП по ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 45 минут ФИО3 Х.А. принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии-демонстрации на территории площади, прилегающей к Кумыкскому театру, создавая при этом помехи движению пешеходов и других граждан, принимавших участие в праздновании дня 1 (первого) мая.

ФИО3 Х.А. пояснил, что он не участвовал в демонстрации и не знал о проведении такого рода мероприятия, задержали его без каких-либо на то оснований, не объясняя причин. Настаивал на своей невиновности в совершении указанного административного правонарушения, утверждая об отсутствии при нем каких-либо плакатов с лозунгами, а также о применении к нему сотрудниками полиции физической силы и психологического давления. Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении него, он отказался подписывать.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Порядок уведомления о проведении публичного мероприятия установлен положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Так, согласно п.5, п.7 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон №54-ФЗ), уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Частью 5 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок, либо если с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Как следует из письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО7, последняя обратилась в Администрацию <адрес> с уведомлением о проведении публичного мероприятия (демонстрация) ДД.ММ.ГГГГ на площадке перед Кумыкским театром, с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в <адрес> по адресам: <адрес>; парк «Городской сад», <адрес>, пр.Р.Гамзатова, 43 «Национальная библиотека», в форме прогулки с собственными рисунками и плакатами в руках, в количестве 100 человек.

ФИО7 Администрацией <адрес> в указанном письме было сообщено, что по полученной информации от правоохранительных органов РД (УМВД России по <адрес>), в связи с сохраняющейся террористической угрозой, обеспечить охрану общественного порядка и безопасность участников на должном уровне при проведении публичного мероприятия, демонстрации, по указанному маршруту, не представляется возможным, в связи с чем, предложено подать уведомление о проведении публичного мероприятия с 13 по ДД.ММ.ГГГГ в рамках требований, установленных действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> отказано в удовлетворении административного иска ФИО7 к Администрации <адрес> о признании незаконными вышеуказанных действий, выраженных в предложении подать уведомление в иные сроки.

Таким образом, из вышеприведенного следует, что указанное публичное мероприятие не было согласовано по данному адресу. Оснований не доверять данным сведениям не имеется, участниками судебного заседания они не опровергнуты.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут ФИО1 принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии-демонстрации по территории площади, прилегающей к Кумыкскому театру, создавая при этом помехи движению пешеходов и других граждан, принимавших участие в праздновании дня 1 (первого) мая.

УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ФИО6, в присутствии понятых ФИО8 и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт об отказе в подписании ФИО2 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, изложенные в указанном акте согласуются с объяснениями ФИО1, данными им в судебном заседании, в связи с чем, суд не усматривает оснований сомневаться в его достоверности.

Несмотря на непризнание ФИО2 своей вины, факт совершения им административного правонарушения и его вина подтверждаются представленными в материалах дела об административном правонарушении рапортами сотрудников полиции ФИО10 и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, письмом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, резолютивной частью решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предостережением УМВД России по <адрес> т ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, влияющие на наказание.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: МВД по РД, ИНН: №; КПП: №; Р/СЧ: 40№ в Отделение НБ <адрес> России <адрес>; БИК: №; ОКТМО: №; КБК: №; УИН: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в 10-тидневный срок со дня вручения или получения копии.

Судья Э.М. Атаев

Протокол судебного заседания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Атаева Э.М. рассматривает в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО2.

Заседание открыто в 20 часов 30 минут.

Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, что подлежит рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1

На обсуждение ставится вопрос о возможности начала судебного разбирательства по материалу об административном правонарушении.

Возражений против начала рассмотрения дела не поступило.

Суд, совещаясь на месте, постановил начать судебное разбирательство по рассмотрению данного дела.

Устанавливается личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РД, проживает по адресу: РД, <адрес> I, <адрес>, не работает.

Председательствующий объявляет состав суда и разъясняет право заявить отвод судье.

Председательствующий: Атаев Э.М.

ФИО3 Х.А. заявил, что отводов председательствующему не имеет. Самоотводов не поступило.

Председательствующий разъясняет ФИО1 его права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Председательствующий разъясняет процессуальные права и обязанности лицам, участвующим в деле.

Председательствующий выясняет у ФИО1, понятны ли ему процессуальные права.

ФИО3 Х.А. заявил, что ему процессуальные права понятны.

Председательствующий выясняет, имеются ли у ФИО1 ходатайства по вопросам, связанным с разбирательством дела.

Заявление ФИО1: Уважаемый суд! Прошу предоставить время для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении.

Председательствующий предоставляет ФИО1 материалы дела для ознакомления с ними, в связи с чем, в судебном заседании объявляется перерыв на 15 минут.

Судебное заседание объявляется продолженным в том же составе.

ФИО3 Х.А. в письменном виде заявил ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении него, мотивировав его необходимостью изучения материалов дела и предоставления дополнительных доказательств, с целью реализации своего права на защиту.

Заявленное ходатайство ставится на обсуждение.

ФИО3 Х.А.: - Прошу удовлетворить заявленное ходатайство.

Председательствующий удаляется в совещательную комнату.

Председательствующий возвращается в зал суда и оглашает определение.

ФИО3 Х.А. в письменном виде заявил ходатайство о ведении протокола судебного заседания и привлечении прокурора к участию в рассмотрении материала об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Заявленное ходатайство ставится на обсуждение.

ФИО3 Х.А.: - Прошу удовлетворить заявленное ходатайство.

Председательствующий удаляется в совещательную комнату.

Председательствующий возвращается в зал суда и оглашает определение.

В зал суда приглашается секретарь судебного заседания ФИО12

Председательствующий сообщает, что судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 проводится при секретаре судебного заседания ФИО12, разъясняет ФИО1 право заявить отвод секретарю судебного заседания.

ФИО3 Х.А. заявил, что отводов секретарю судебного заседания не имеет. Самоотводов не поступило.

Суд переходит к рассмотрению по существу.

Председательствующий оглашает протокол об административном правонарушении, предлагает лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1, высказать свое отношение к изложенному.

ФИО3 Х.А.: - Во-первых, я не участник демонстрации, я вообще не знал, что проводится такого рода мероприятие на данной территории, знал только из средств массовой информации. Я проходил по <адрес> в промежутке с 11.20 до 11.40 в сторону парка, где дедушка Ленин стоит и ко мне неожиданно с угрожающим видом подошли сотрудники полиции. Я действительно не участвовал в данном мероприятии, а просто шел, данное обстоятельство могут подтвердить свидетели Исмаилов Марат, Светлана Алехина и Нажмудин Ибрагимов, они в данный момент находятся в здании суда. Я шел по улице и ко мне внезапно переходя дорогу вне положенном месте подходят два сотрудника УМВД РД берут за руки и отводят, то есть отходят в направлении кумыкского театра, где располагались автомобили ППС МВД. Я попросил их предъявить служебные удостоверения, представиться, рассказать цель, то есть цель задержания, в чем я подозреваюсь, что я нарушил и почему они меня ведут, на что последовал отказ сотрудников и я не сопротивляясь, проследовал за руки с сотрудниками к машине ППС меня туда запихнули, то есть я туда сел получается в последующем, так же, не объяснив цели задержания забрали у меня паспорт и телефон, что может зафиксировать свидетель Нажмудин, которого тоже задержали, может дать свидетельские показания и меня вместе с этим парнем задержали, увезли в советский РОВД, с протоколом я не согласен в полном объеме, я настаиваю на том, что я не виновен в данном нарушении, потому, что я не участвовал в акции. Так же хочу приложить освидетельствование в Советском РОВД меня ударили ногой, когда я сел в бобик, в автомобиль ППС, меня ударили ногой и задели правое предплечье, так же я обратился в дежурную часть Советского отдела о том, что сотрудник оказал давлении, о том, что меня незаконно задержали и, не разъяснив мои права и обязанности, завели в автомобиль ППС. В отношении меня принимались нецензурные высказывания, а так же меня ударили, ногой я не участвовал ни в каком публичном мероприятии, я просто шел по дороге. Была вызвана скорая помощь, о чем прошу приобщить копию отрывного талона к карте вызова скорой медицинской помощи и допросить указанных мной свидетелей.

На вопрос председательствующего – ФИО3 Х.А.:

- протокол об административном правонарушении в присутствии Вас составлялся?

- нет, не в присутствии меня. Я находился на первом этаже в здании полиции, сотрудник полиции вернулся с пачкой протоколов, не дав нам ознакомиться, дал подписать, но я отказался подписывать, после этого, дело передали на рассмотрение в суд.

Более вопросов не поступило.

Обсуждается ходатайство ФИО1 о допросе в качестве свидетелей Исмаилова Марата, Анохиной Светланы и Нажмудинова Ибрагима, о приобщении к материалам дела отрывного талона к карте вызова скорой медицинской почты (исследуется судом) и талона-уведомления о принятии заявления о совершении преступления, о котором было заявлено в ходе дачи объяснений по делу.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО3 Х.А.: - Поддерживаю заявленное ходатайство.

На вопрос председательствующего – ФИО3 Х.А.:

- Указанные свидетели находятся в здании суда?

- Светланы Анохиной нет, Марат Исмаилов и Нажмудинов Ибрагим доставлены в здание суда сотрудниками полиции.

Суд, совещаясь на месте,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство, заявленное ФИО2, удовлетворить частично, приобщить к материалам дела талон-уведомление о принятии сообщения о совершении преступления, отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в качестве свидетелей Исмаилова Марата, Анохиной Светланы и Нажмудинова Ибрагима, поскольку в отношении них имеются представленные в суд аналогичные административные материалы, также отказать в приобщении к материалам дела отрывного талона вызова скорой медицинской помощи за номером №, согласно которому ссадина левого предплечья небольшая, оказана помощь, обработка 5% спиртовым раствором йодом госпитализации нет, поскольку нет печати и подписи составителя отрывного талона.

Суд переходит к исследованию письменных доказательств:

- рапорт на имя начальника ОП по <адрес> УВД гор Махачкалы Курбанова от инспектора первого батальона полка ППС МВД РД по <адрес> ФИО10

Замечания ФИО1: с изложенным в рапорте не согласен в полном объеме, в виду того что я не создавал никаких общественных помех, не демонстрировал никаких плакатов с лозунгами, приведенными в рапорте. Повторно заявляю, что это могут подтвердить свидетели.

На вопрос председательствующего – ФИО3 Х.А.:

- У Вас в руках было что-нибудь, на что указывается в рапортах?

- Уважаемый суд, у меня был не транспарант, а свернутый ватман, который я нес с собой в руке, проходя по <адрес> по проезжей части, а по тротуарной плитке, как обычный пешеход, и я нес, не разворачивая его, не используя его. Я не собирался использовать его в целях публичного мероприятии.

- Он был заполнен или пустой, что-нибудь было в нем?

- Было указано юридические услуги, то есть такая вот запись «Здесь может быть ваша реклама».

- Но не «Монстрация крадется»?

- Не «Монстрация крадется», а «Крадется плакат», был свернут, что также могут подтвердить свидетели, я шел по улице. Я не стоял на проезжей части, я шел по улице. Ко мне сразу подходят сотрудники берут за руки.

- Вы давали объяснения сотрудникам полиции?

- Да, я дал объяснение и написал заявление, а на счет этой справки сказали по номеру можно найти номер №.

Более вопросов не поступило.

Суд продолжает исследовать письменные материалы дела.

-акт отказа от подписи от ДД.ММ.ГГГГ;