Решение по делу № А65-21520/2006 от 12.10.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

420014, Республика Татарстан, г. Казань, Кремль, корп.1, под.2

тел. (8432) 92-17-60, 92-07-57

=====================================================================

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                            Дело №А65-21520/2006-_СА3-32

12 октября 2006 г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:      председательствующего судьи Латыпова И.И.,

лица, ведущего протокол – судья Латыпов И.И.,

с участием:

от заявителя –  Ямбаева Д.Н. доверенность от 03.03.06г. №01-12/445,

от лица, привлекаемого к административной ответственности –  не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев 12.10.06г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан, г.Казань к индивидуальному предпринимателю Жильцову Сергею Владимировичу, г.Казань, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

 Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан, г.Казань (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к лицу, привлекаемому к ответственности – индивидуальному предпринимателю Жильцову Сергею Владимировичу, г.Казань (далее - лицо, привлекаемое к ответственности) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявитель заявленные требования поддержал, дал пояснения по их существу.

Лицо, привлекаемое к ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилось.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 15.08.06г., 18.08.06г. заявителем была проведена внеплановая проверка индивидуального предпринимателя на предмет осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом - автобусы марки ГАЗ-322132, ГАЗ-3261 гос.№АВ895, гос.№АК316, оборудованными для перевозок более 8 человек, в ходе которой выявлены нарушения условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:

-не соблюдение норм вместимости автобуса, при перевозке пассажиров в автобусе превышена их предельная вместимость: (в салоне автобуса гос.№АВ895 вместо 15 пассажиров находилось 17 пассажиров); (в салоне автобуса гос.№АК316 вместо 13 пассажиров находилось 14 пассажиров);

-чем нарушены требования п.5.2.5, п.5.3, «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержд. Приказом Минтранса РФ от 08.01.97г. №2; требования Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.2001г. №128-ФЗ.

По данному факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении № 000090  от 22.09.06г., за которое предусмотрена ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

           Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что требования заявителя о привлечении лица, привлекаемого к административной ответственности, по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

           Статьей 2 Федерального закона от 8 августа 2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено понятие "лицензионные требования и условия" как совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

            Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2002 года N 402 установлен перечень лицензионных требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом. К ним относятся: выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности; соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, в том числе находящихся в технической эксплуатации на основании договора аренды или на ином законном основании, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным транспортом и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.

             Вышеназванные требования лицензиатом нарушены, следовательно, в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

   Пунктом 3 ст.14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

   Факт нарушений отражен в протоколе об административном правонарушении и подтверждается материалами административного дела.

    Изложенное свидетельствует о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

    Из материалов дела следует, что ответчик решением Арбитражного суда РТ от 3 февраля 2006г. по делу №А65-1257/2006-СА3-36 привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, что в силу п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признается судом обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

С учетом изложенного в совокупности суд полагает обоснованным назначить наказание в размере 3500 рублей штрафа.

   Руководствуясь ст. 167-170, 206 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Жильцова Сергея Владимировича, 17.09.1958 г.р., проживающего по адресу: РТ, г.Казань, ул.10 лет Октября, д.21, кв.15, зарегистрированного за ОГРН 304165626500104 по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) руб.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по РТ (Управление ГАДН по РТ ФСНСТ) г.Казань

ИНН/КПП 1660050384/166001001 получатель платежа: учреждение банка ГРКЦ НБ РТ г.Казань

Счет получателя 40101810800000010001 БИК 049205001 ОКАТО 92401385000.

Вид платежа 106 1 16 90010010000140

Исполнительный лист на принудительное взыскание выдать по истечении месяца со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его добровольном исполнении.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                    И.И. Латыпов