Решение по делу № 2-3468/2018 ~ М-3419/2018 от 25.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года                                                                г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.

при секретаре Ахияровой М.М.,

с участием представителя истца Савиной Е.Г., действующей по доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ.; представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска Володина К.И., действующего по доверенности № 43 от 21.08.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3468/18 по исковому заявлению Захарова Сергея Васильевича к Администрации г. Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещением – квартирой № 1 в доме № 19 по улице Горная в городе Ханты-Мансийске на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ханты-Мансийский районный суд с вышеназванным иском к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, мотивировав его тем, что с 05 июня 1989 проживает в жилом помещении, являющемся муниципальной собственностью и расположенной по адресу: <адрес>. После смерти родителей, в 2005 году истец был направлен в детский дом ФИО10, где находился по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ. № за ним было закреплено жилое помещение, расположенное в <адрес> по адресу: <адрес>, на все время нахождения в государственных учреждениях. После выпуска из детского дома истец продолжил поживать в закрепленное за ним жилом помещении, которым владеет и пользуется по настоящее время. В 2017 году истец обратился в жилищное управление Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о заключении договора социального найма, но получил ответ, что для заключения договора социального найма необходимо предоставить оригинал ордера на жилое помещение, которого у истца никогда не было. На запросы истца в архивные отделы Управления культуры Администрации города Ханты-Мансийска, Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры "Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа-Югры", а также в Управление опеки и попечительства Администрации города Ханты-Мансийска поступили ответы об отсутствии документов на занимаемое им жилое помещение. Полагает, что с 1998 года, после принятия в муниципальную собственность жилого фонда и объектов ЖКХ сельскохозяйственной опытной станции по Распоряжению главы Администрации города Ханты-Мансийска № 33-р от 19.01.1996г., у истца возникло право пользования вышеуказанным жилым помещением по договору социального найма.

Истец, представитель ответчика Администрации г. Ханты-Мансийска, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились; направили заявления о рассмотрении дела без их участия. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца Савина Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении настаивает.

Представитель ответчика Володин К.И. исковые требования не признал, поскольку в РСФСР единственным основанием для вселения граждан в жилое помещение являлся ордер, которого у истца не имеется.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами, родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1 и ФИО2 (повторное свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (повторное свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (повторное свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ. председателем Комитета по вопросам семьи, материнства и детства была выдана путевка директору ФИО11 для принятия в детское учреждение несовершеннолетнего Захарова Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи со смертью матери.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, выданной ФИО21 подтверждается, что ФИО5 являлся воспитанником ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, имел статус сирота и находился на полном государственном обеспечении.

Из постановления Главы Администрации г. Ханты-Мансийска № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за Захаровым С.В., ранее проживавшим с родителями в квартире по <адрес>, закреплено жилое вышеуказанное помещение на все время нахождения в государственных учреждениях.

Указание в данном постановлении номера квартиры № вместо № суд расценивает, как опечатку, так как в нем также имеется ссылка на поквартирную карточку и справку с места жительства о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в которых указан верный адрес проживания семьи истца.

Истец утверждает, что жилое помещение – <адрес> было предоставлено его отцу в связи с работой на предприятии ЖКХ в сельскохозяйственной опытной станции.

Выпиской из поквартирной карты подтверждается, что в однокомнатную благоустроенную квартиру по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ был вселен и прописан ФИО23,ДД.ММ.ГГГГ., совместно с членами своей семьи: с женой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - прописана ДД.ММ.ГГГГ.; с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - прописан ДД.ММ.ГГГГ; с сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - прописан ДД.ММ.ГГГГ При этом здесь же имеются отметки о выписке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ

Справкой с места жительства, выданной ДД.ММ.ГГГГ. МП ЖКУ, также подтверждается сведения о периоде регистрации в спорном жилом помещении нанимателя ФИО1 и его детей.

На основании распоряжения главы Администрации г. Ханты-Мансийска от 19.01.1996 г. №33-р жилой фонд, в число которого включен жилой дом № 19 по ул. Ферма Горная в г. Ханты-Мансийске, объекты жилищно-коммунального хозяйства и имущество сельскохозяйственной опытной станции (СХОС), были переданы в муниципальную собственность г. Ханты-Мансийска.

Решением Демы города Ханты-Мансийска № 696 от 19.12.2008г. наименование «улица Ферма Горная» изменено на наименование «улица Горная».

В выписке № из Реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что квартира <адрес>Мансийске площадью <данные изъяты> кв.м. включена в состав муниципальной казны города Ханты-Мансийска.

Таким образом, жилищные правоотношения семьи истца сложились по поводу владения жилым помещением – квартирой <адрес> в период действия ЖК РСФСР.

Ранее толкование Жилищного кодекса РСФСР сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года "О практике применения судами жилищного законодательства" разъяснялось, что "под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке".

Из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище. Однако до принятия Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР" "установленный порядок", определяющий процедуру вселения в жилое помещение, понимался в правоприменительной практике исключительно в смысле соблюдения положений о прописке.

При этом до введения в действие второй части ГК РФ, иные основания предоставления жилых помещений, нежели предоставления общежития, служебного помещения, на основании социального найма, законодательством не было предусмотрено.

В силу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Захаров Сергей Васильевича пользовался жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение супруга, детей, родителей, родственников и иных лиц, которые приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если они являются или признаются членами его семьи и, если при их вселении не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положений названных норм ЖК РСФСР, аналогичных норм действующего жилищного законодательства ст.ст.69, 70 Жилищного кодекса РФ истец обладает правом проживания в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Захарова Сергея Васильевича к Администрации г. Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска удовлетворить.

Признать за Захаровым Сергеем Васильевичем право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях социального найма.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 17 августа 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                   А.А. Литвинова