Решение по делу № 2-253/2016 ~ М-225/2016 от 01.04.2016

Дело № 2-253/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года              г. Советск

    Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Чуприянова Ю.А., при секретаре Кузнецовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автолайнер», Ляхненко Е.П. о возложении обязанности произвести действия

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в деятельности ООО «АВТОЛАЙНЕР» при эксплуатации автостанции, находящейся по адресу: <адрес>. Просит обязать ООО «АВТОЛАЙНЕР» и Ляхненко Е.П. провести оценку уязвимости автобусной станции, находящейся по адресу: <адрес> от актов незаконного вмешательства. Обязать ООО «АВТОЛАЙНЕР» и Ляхненко Е.П. разработать план обеспечения транспортной безопасности автобусной станции, находящейся по адресу: <адрес>.

Истец помощник прокурора Советского района Кировской области Прохваткин А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Автолайнер» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Он не представил в суд сообщения об уважительных причинах неявки и не заявил ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Ляхненко Е.П. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Она не представила в суд сообщения об уважительных причинах неявки и не заявила ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие. В связи с этим суд, учитывая согласие истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав мнение прокурора Прохваткина А.И., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Собственником здания автостанции и земельного участка под ней является Ляхненко Е.П.. Пользователем здания автостанции, находящейся по адресу: <адрес> является ООО «АВТОЛАЙНЕР» на основании договора аренды нежилого помещения между ООО «АВТОЛАЙНЕР» и Ляхненко Е.П. от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Генеральным директором ООО «АВТОЛАЙНЕР» является Ляхненко Е.П.

В ходе проведения проверки установлено, что руководством ООО «АВТОЛАЙНЕР» и собственником здания автостанции Ляхненко Е.П. требования Федерального закона РФ «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 года № 16-ФЗ не выполняются.

В соответствии с п. 4 ст. 1 указанного Федерального закона обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, которыми в соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

При этом, одними из основных задач обеспечения транспортной безопасности являются: оценка уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств, разработка и реализация требований и мер по обеспечению транспортной безопасности (планирование).

В Федеральном законе от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О транспортной безопасности" указано, что оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств это определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства;

Под незаконным вмешательством в ст.1 Федерального закона понимается противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

В соответствии со ст.ст. 5, 9 Федерального закона РФ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры в целях определения степени защищенности объекта транспортной инфраструктуры и транспортного средства от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства проводят оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. На основании результатов проведенной оценки разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований действующего законодательства руководством ООО «АВТОЛАЙНЕР» и собственником здания автостанции Ляхненко Е.П. транспортная безопасность объекта транспортной инфраструктуры – автобусной станции, расположенной по адресу: <адрес>, от актов незаконного вмешательства не обеспечена.

Согласно Приказа Минтранса России от 29.01.2010 N 22 "О Порядке ведения Реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств" 04.07.2011 года объекту транспортной инфраструктуры – автобусной станции, находящейся по адресу <адрес> – присвоена четвертая категория уязвимости. Дата внесения в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры - ДД.ММ.ГГГГ за номером №.

Так, в нарушение требований ст. 5 ФЗ «О транспортной безопасности» и положений Приказа Министерства транспорта РФ «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» от 12.04.2010 года № 87 руководством ООО «АВТОЛАЙНЕР» и собственником здания автостанции Ляхненко Е.П. не проведена оценка уязвимости автобусной станции от актов незаконного вмешательства.

В нарушение требований ст. 9 ФЗ «О транспортной безопасности» и положений Приказа Министерства транспорта РФ «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» от 11.02.2010 года № 34 руководством ООО «АВТОЛАЙНЕР» и собственником здания автостанции Ляхненко Е.П. план обеспечения транспортной безопасности автобусной станции не разработан, мероприятия по обеспечению транспортной безопасности не исполняются.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ, Указа Президента РФ «О мерах по противодействию терроризму» от 15.02.2006 года № 116 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма, системности и комплексного использования мер противодействия терроризму.

Бездействием ООО «АВТОЛАЙНЕР» и собственника здания автостанции Ляхненко Е.П. нарушаются конституционные права граждан, жителей Советского района пользующихся услугами по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на безопасность и антитеррористическую защищенность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района Кировской области удовлетворить.

Обязать ООО «АВТОЛАЙНЕР» и Ляхненко Е.П. провести оценку уязвимости автобусной станции, находящейся по адресу: <адрес> от актов незаконного вмешательства.

Обязать ООО «АВТОЛАЙНЕР» и Ляхненко Е.П. разработать план обеспечения транспортной безопасности автобусной станции, находящейся по адресу: <адрес>.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         Ю.А. Чуприянов