Решение по делу № 2а-946/2017 ~ М-657/2017 от 23.03.2017

Дело № 2а-946/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года                             город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рузметовой Т.М.,

при секретаре Сааковой Э.С.,

с участием ст.помощника Георгиевского межрайонного прокурора Скалеух С.В.

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю Петрова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Хмельниченко А.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее ФКУ ИК–3 УФСИН России по Ставропольскому краю) в административном исковом заявлении сообщил, что Хмельниченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Изобильненским районным судом <адрес> по пунктам «а, б, в» части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее судим, вновь совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается в полном объеме.

Прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет четыре взыскания. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в обычных условиях. Не трудоустроен. Имеет исполнительный лист. Состоит в браке, несовершеннолетних детей не имеет.

Хмельниченко А.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Изобильненским районным судом Ставропольского края по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 228, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69, части 5 статьи 69 УК РФ (присоединить по приговору Изобильненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ) с учетом постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим ответственность осужденного Хмельниченко А.А. согласно приговора Изобильненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, признан особо опасный рецидив преступлений. Осужденный Хмельниченко А.А. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается 28.02.2020 года. Хмельниченко А.А. был установлен административный надзор с 14.01.2014 года по 27.02.2020 года.

Хмельниченко А.А. в заявлении, адресованном администрации ФКУ ИК–3 УФСИН России по Ставропольскому краю, сообщил, что после освобождения из мест лишения свободы, намерен проживать по адресу: <адрес>.

В административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК–3 УФСИН России по Ставропольскому краю, с учетом характеристики и данных о личности Хмельниченко А.А., просит суд установить за ним административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК3 УФСИН России по Ставропольскому краю Петров С.И. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

В суд от административного ответчика Хмельниченко А.А. поступили возражения на административное исковое заявление ФКУ ИК3 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении за ним административного надзора, согласно которым, он указал, что просит рассмотреть иск в его отсутствие, но учесть, что ранее административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Ст. помощник Георгиевского межрайонного прокурора Скалеух С.В. в судебном заседании выступила с заключением, указав, что на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за Хмельниченко А.А. необходимо установить административный надзор. Он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Изобильненским районным судом <адрес> по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 228, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69, части 5 статьи 69 УК РФ (присоединить по приговору Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ), с учетом постановления Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим ответственность осужденного Хмельниченко А.А. согласно приговора Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признан особо опасный рецидив преступлений. Осужденный Хмельниченко А.А. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Хмельниченко А.А. был установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении Хмельниченко А.А. указанных в заявлении административных ограничений.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав возражения Хмельниченко А.А., а также представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов административного дела, Хмельниченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Изобильненским районным судом <адрес> по пунктам «а, б, в» части 2 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Хмельниченко А.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Изобильненским районным судом Ставропольского края по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 228, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 69, части 5 статьи 69 УК РФ (присоединить по приговору Изобильненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ) с учетом постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим ответственность осужденного Хмельниченко А.А. согласно приговора Изобильненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, признан особо опасный рецидив преступлений. Осужденный Хмельниченко А.А. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Хмельниченко А.А. был установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Хмельниченко А.А. об установлении административного надзора, подлежащим удовлетворению, поскольку он ранее судим и совершил преступление, относящие к средней тяжести при рецидиве преступлений, на что указано в приговоре суда.

В соответствии с частью 2 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, и за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (признание в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения общественную нравственность лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор за Хмельниченко А.А. подлежит установлению на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за ним следует установить административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административном истцом справке о поощрениях и взысканиях в отношении Хмельниченко А.А., в период отбывания наказания в местах лишения свободы не имеет поощрение, имеет 4 взыскания, характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете Хмельниченко А.А.: пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в отношении Хмельниченко А.А. в виде возложения обязанности на него по явке 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к Хмельниченко А.А. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за Хмельниченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до 28.02.2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному жительства или пребывания.

Установить в отношении Хмельниченко А.А. следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания;

- обязать явкой в отдел МВД 2 (два) раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за Хмельниченко А.А. исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд, в течение десяти дней.

Судья                                 Т.М. Рузметова