Решение по делу № 2-3201/2015 от 12.03.2015

Дело № 2-3201/2015 Именем Российской Федерации Решение

ДД.ММ.ГГГГ                                                                           город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Черниенко Т.Е.,

при секретаре Свирщук Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Кононову А. В. о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области обратилась в суд с иском к Кононову А.В. о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Архангельске, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что указанное общее собрание проведено с существенными нарушениями требований действующего законодательства, не позволяющими признать принятые на нем решения действительными.

Представитель истца государственной жилищной инспекции Архангельской области Булыгина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Кононов А.В. в судебном заседании против заявленных требований не возражал, указав, что инициатором собрания не был, писем не подписывал.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор.

На основании ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденной постановлением Администрации Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № 110-па, Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора.

Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор, в том числе путем организации и проведения проверок, за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством (п.8 указанного Положения).

Таким образом, исходя из положений указанных нормативно-правовых актов, Государственная жилищная инспекция Архангельской области наделена самостоятельным правом обращения в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что в целях рассмотрения обращения собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Архангельске государственной жилищной инспекцией Архангельской области проведена проверка соблюдения обязательных требований ЖК РФ к порядку проведения общего собрания собственников указанного многоквартирного дома по вопросу установки приборов учета холодного т горячего водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что по инициативе собственников помещений <адрес> в г.Архангельске организовано проведение общего собрания собственников в очной форме, результаты собрания оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду отсутствия кворума для проведения собрания в очной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников в заочной форме, результаты которого оформлены протоколом общего собрания собственников помещений, проводимого путем заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: г.Архангельск, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая возникший спор и проверяя соблюдение ответчиком требований действующего законодательства при проведении общего собрания, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу с ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания собственников <адрес> в г.Архангельске, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден способ уведомления собственников о проведении собрания путем размещения письменного объявления на информационных стендах ООО «Торн-1» у входных дверей в подъезды многоквартирного дома, а также путем внесения данной информации в квитанции расчетного центра или через старших по подъезду. Собственники были уведомлены о дате, времени и месте проведения собрания путем размещения информации на досках объявления и в почтовых ящиках каждого собственника жилого помещения.

Между тем, в нарушение ч.4 ст.45 ЖК РФ собственник муниципальных помещений дома в лице МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» о проведении собрания в заочной форме был уведомлен ненадлежащим лицом, а именно, генеральным директором ООО «Торн-1», что подтверждается уведомлением от <данные изъяты> Согласно сообщению МУ МО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» от 24.12.2014, МУ «ИРЦ» в указанных собраниях участия не принимало.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что способ оповещения собственников о проведении собрания был нарушен.

Кроме того, в силу с ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч.1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу положений ч. 2 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а также изменять повестку дня собрания.

Между тем, в нарушение ч.1 ст. 47 ЖК РФ, вопросы повестка дня собрания в форме очного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не совпадает с вопросами повестки дня собрания в форме заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в пункте 10 протокола от ДД.ММ.ГГГГ на голосование был поставлен вопрос о выборе Совета многоквартирного дома. В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указанный вопрос снят с повестки дня, в пункт 10 включен вопрос об утверждении плана текущего ремонта дома на 2014 год. Также в повестку дня включен пункт 11 по вопросу об установке приборов учета холодного и горячего водоснабжения.

Поскольку включение данных вопросов в повестку собрания не основано на законе и они не могли быть предметом голосования собственников помещений при проведении общего собрания в заочной форме, следовательно, инициатором общего собрания в форме заочного голосования нарушены требования ч. 1 ст. 47 ЖК РФ.

Положениями ч. 3 ст. 45 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям статьи 46 Жилищного кодекса РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу положений ч.1 и ч. 3 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Таким образом, участие в голосовании должны были принимать не только собственники помещений в многоквартирном жилом доме, но и лица, имеющие такие помещения в общей долевой собственности.

Согласно данным технического паспорта на жилой дом, общая площадь жилых и нежилых помещений <адрес> в г.Архангельске составляет 13842,6 кв.м., что составляет 100% голосов собственников многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие общим количеством голосов, равным 4942,56 кв.м., что составляет 35,7% голосов от общего количества голосов собственников в многоквартирном <адрес>,<данные изъяты>). Соответственно, требования к кворуму собрания соблюдены не были, что свидетельствует о незаконности принятого на нем решения.

Таким образом, при проведении собрания были допущены существенные недостатки, вследствие которых решения, напрямую затрагивающие права и интересы всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, были приняты меньшинством от числа собственников пропорционально их доле в общей площади домостроения.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Из анализа представленных бланков голосования собственников многоквартирного жилого дома усматривается, что в нарушение требований п. 2 ч.3 ст.47 ЖК РФ в бюллетенях собственников квартир № <данные изъяты> не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в многоквартирном доме.

В силу п. 3 ст. 46 ЖК РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Из материалов дела следует, что итоги голосования были размещены на информационных стендах, расположенных ООО «Торн-1» у входных дверей в подъездах многоквартирного дома в соответствии с протоколом от 26.12.2009.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Архангельске в форме заочного голосования, состоявшееся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведено с существенными нарушениями требований действующего законодательства, не позволяющими признать принятые на нем решения действительными.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Кононову А. В. о признании недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома- удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в г.Архангельске, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений, проводимого путем заочного голосования в многоквартирном доме по адресу: г.Архангельск, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья                                              Т.Е. Черниенко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.