Решение по делу № 33-3441/2013 от 28.02.2013

Судья Шакирова З.И. дело № 33-3441/2013

учет № 57

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 марта 2013 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калимуллина Р.Я.,

судей Сазоновой В.Г. и Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Мельникове А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Галимова Ф.М.- Нигматуллина И.М. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 января 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Галимова <данные изъяты> к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны и некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении договора социальной ипотеки, включении в договор социальной ипотеки члена семьи отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Галимова Ф.М. – Нигматуллина И.М., Галимову А.И., поддержавших жалобу, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Галимов Ф.М. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны (далее ИК МО г. Набережные Челны) и некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее НО «ГЖФ при Президенте РТ») о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении договора социальной ипотеки, включении в договор социальной ипотеки члена семьи. <дата> между ним и СИПК «Строим будущее», действующим от имени НО «ГЖФ при Президенте РТ», был заключен договор социальной ипотеки.

Требования мотивированы тем, что <дата> между ним и СИПК «Строим будущее», действующим от имени НО «ГЖФ при Президенте РТ», был заключен договор социальной ипотеки. <дата> на основании протокола .... решения общественной жилищной комиссии по работе с нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки истцу было отказано в подтверждение права на государственную поддержку в системе социальной ипотеки ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения свыше нормы.

После состоявшегося решения Набережночелнинского городского суда от <дата> о признании Матвеевой Л.Ш. членом его семьи было повторно написано заявление о признании сохранившимися в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. <дата> ИК МО г. Набережные Челны вновь отказал в подтверждение права на государственную поддержку по программе социальной ипотеки по причине того, что семья истца не прошла перерегистрацию.

Галимов Ф.М. просил обязать ИК МО г. Набережные Челны восстановить в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий его семью в составе Галимова Ф.М., Галимовой А.И. Галимовой А.Ф., Галимова Ф.Ф. и Матвеевой Л.Ш.; обязать НО «ГЖФ при Президенте РТ» восстановить договор социальной ипотеки от <дата> .... и номер учетного дела семьи .... и включить в указанный договор члена семьи - Матвееву Л.Ш.

Представитель Галимова Ф.М. – Нигматуллин И.М. в суде иск поддержал.

Галимовы А.И., А.Ф. в суде иск поддержали.

Представители ИК МО г. Набережные Челны и НО «ГЖФ при Президенте РТ», в суд не явились.

Представитель отдела опеки и попечительства при ИК МО г. Набережные Челны в суд не явился.

Матвеева Л.Ш. в суд не явилась.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Галимова Ф.М. ставится вопрос об отмене решения суда по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что Матвеева Л.Ш. признана членом его семьи, проживает и зарегистрирована совместно с ними в жилом помещении, нуждается в постоянном постороннем уходе. Общая площадь жилых помещений на каждого члена семьи составляет 17,36 кв.м., что менее учетной нормы.

Галимова А.Ф., Матвеева Л.Ш., представители ИК МО г. Набережные Челны, НО «ГЖФ при Президенте РТ», отдела опеки и попечительства при ИК МО г. Набережные Челны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не сообщили.

Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для их участия либо их представителей в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу пунктов 1, 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска Галимова Ф.М., суд первой инстанции исходил из того, что в заявлении от <дата> о постановке на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке Галимов Ф.М. указал состав своей семьи 4 человека, и расторгнутый в настоящее время договор социальной ипотеки от <дата> подписан также только Галимовыми. Матвеева Л.Ш. участником спорных правоотношений не являлась.

Между тем, Галимовым Ф.М. фактически было заявлено требование о восстановлении его семьи в списках на улучшение жилищных условий по социальной ипотеке. Проверке при рассмотрении дела подлежали факт законности и обоснованности снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке и факт законности расторжения договора социальной ипотеки в одностороннем порядке.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 15 апреля 2005 года N 190 утверждены Правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, определяющие правила и порядок обращения граждан Российской Федерации, являющихся жителями Республики Татарстан, зарегистрированных по постоянному месту жительства, с заявлением о постановке на учет предоставления жилых помещений в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства, определенными законодательством (по социальной ипотеке).

В соответствии с пунктом 3 данных Правил норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре предприятия.

В силу пункта 4 Правил граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельному принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, если размер общей площади, приходящийся на каждого гражданина в занимаемых по договору найма и (или) находящихся в собственности объектах жилищных прав, соответствует норме постановки на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как видно из материалов дела, <дата> Галимовы Ф.М., А.М., Галимова А.И., действующая также в интересах несовершеннолетнего Галимова Ф.Ф., и НО «ГЖФ при Президенте РТ» заключили договор социальной ипотеки, согласно которому им предоставлено право выбора, право использования, и возможность получения права собственности на проинвестированную будущую собственную квартиру.

В соответствии с указанным договором истцом с 2009 года производились ежемесячные платежи в пользу НО «ГЖФ при Президенте РТ».

<дата> Галимовы Ф.М., А.М., А.И. и НО «ГЖФ при Президенте РТ» подписали Предварительный протокол участия в выборе будущей собственной квартиры гражданина, согласно которому сторонами согласована квартира .... в доме ...., расположенном в жилом районе <адрес> <адрес>, подлежащая передаче в их собственность.

В соответствии с п. 2.1 Предварительного протокола гражданина обязан в течение 30 дней пройти перерегистрацию в исполнительном комитете муниципального образования по месту постановки на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке.

Галимов Ф.М. <дата> обратился в ИК МО г. Набережные Челны с просьбой произвести перерегистрацию учетного дела по программе социальной ипотеки в связи с выбором квартиры с приложением всех необходимых документов.

Решением общественной жилищной комиссии по работе с нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки от <дата> Галимову Ф.М. отказано в перерегистрации учетного дела, семья снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, так как обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи Галимова Ф.М. выше нормы. На основании данного решения НО «ГЖФ при Президенте РТ» расторгла в одностороннем порядке договор социальной ипотеки с семьей Галимовых, исключив их из Единого реестра граждан нуждающихся в улучшении жилищный условий по социальной ипотеке.

Из материалов дела усматривается, что согласно выписке из домовой книги в <адрес>, общей площадью .... кв.м., зарегистрированы 5 человек: Галимовы Ф.М., А.М., А.И., несовершеннолетний ФИО1., Матвеева Л.Ш. зарегистрирована с 2010 года. Квартира находится в совместной собственности Галимовых Ф.М., А.И., А.Ф. Также Галимовой А.И. на праве собственности принадлежит жилой <адрес>, <адрес> <адрес> общей площадью .... кв. м. Как пояснила в суде апелляционной инстанции Галимова А.И., указанный дом ранее принадлежал ее матери, в 2008 году был переоформлен на нее. Решением Набережночелнинского городского суда от <дата> Матвеева Л.Ш. признана членом семьи Галимова Ф.М. Согласно заключению .... от <дата> она по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.

Совокупный уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 17,36 кв.м.... что менее учетной нормы.

При первичной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке Галимовыми были представлены такие же документы, подтверждающие основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке. Они были приняты на учет, с ними был заключен договор социальной ипотеки. Ими производились платежи в счет исполнения обязательств по договору социальной ипотеки. Согласно акту сверки взаиморасчетов от <дата>, Галимовы выплатили по договору в пользу НО «ГЖФ при Президенте РТ» .... рублей.

Исходя из изложенных данных, в перерегистрации по социальной ипотеке семьи Галимовых было отказано незаконно. Решение общественной комиссии не соответствует закону и нарушает права заявителя.

При таких обстоятельствах правовых оснований для отказа в удовлетворении иска Галимова Ф.М. у суда первой инстанции не имелось, а потому решение нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат требованиям закона, судебная коллегия на основании имеющихся в деле доказательств, считает необходимым отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении иска Галимова Ф.М.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 января 2013 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым иск Галимова <данные изъяты> к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> и некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении договора социальной ипотеки, включении в договор социальной ипотеки члена семьи удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны восстановить Галимова <данные изъяты>, Галимову <данные изъяты>, Галимову <данные изъяты>, ФИО1 в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке, включив в учетное дело семьи Матвееву <данные изъяты>.

Обязать некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» восстановить договор социальной ипотеки от <дата> ...., заключенный с Галимовым <данные изъяты>, Галимовой <данные изъяты>, Галимовой <данные изъяты>, и учетное дело семьи .....

Обязать некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» включить в договор социальной ипотеки от <дата> .... члена семьи Матвееву <данные изъяты>.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: