Решение по делу № 33а-1817/2017 от 02.02.2017

Судья Шахмалова Т.М. Дело № 33а-1817

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 марта 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе

Председательствующего Туктамышевой О.В.

судей Зайцевой О.А. и Судницыной С.П.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника МОМВД России «Большекаменский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО8 по апелляционному представлению и.о. межрайонного прокурора г. Большой Камень на решение Шкотовского районного суда Приморского края от 20 мая 2016 года, которым Гуднину С.В. продлен административный надзор, установленный решением Партизанского районного суда Приморского края от 20 марта 2013 года, на срок шесть месяцев – с 16 марта 2016 года до сентября 2017 года, и возложены дополнительные административные ограничения.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., заключение прокурора Нишоновой Ф.А., полагавшей необходимым решение суда отменить и принять новое решение по делу, отказав в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

врио начальника МОМВД России «Большекаменский» обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 29 сентября 2003 года Гуднин С.В. осужден Шкотовским районным судом Приморского края по ч. 3 ст. 162, п. «в» ч. 4 ст. 158, ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 5 апреля 2013 года освобожден по окончанию срока. Решением Партизанского районного суда Приморского края от 20 марта 2013 года в отношении Гуднина С.В. установлен административный надзор сроком на три года. 15 мая 2013 года по прибытию в отдел МОМВД России «Большекаменский» из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю Гуднин С.В. поставлен на учет. Решением Шкотовского районного суда от 24 декабря 2014 года в отношении Гуднина С.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц. После освобождения из мест лишения свободы Гуднин С.В. на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просит продлить срок административного надзора сроком на шесть месяцев и установить Гуднину С.В. дополнительные ограничения в виде: явки в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) надзорного лица, с 22 часов до 07 часов, за исключением случаев, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Большекаменский» поддержал требования.

Гуднин С.В. не возражал против продления срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился Большекаменский межрайонный прокурор, в апелляционном представлении ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Принятое по делу решение суда не отвечает требованиям ст. 176 КАС РФ, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Как следует из материалов дела 29 сентября 2003 года Гуднин С.В. осужден Шкотовским районным судом Приморского края по ч. 3 ст. 162, п. «в» ч. 4 ст. 158, ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

5 апреля 2013 года освобожден из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю по окончанию срока.

Решением Партизанского районного суда Приморского края от 20 марта 2013 года в отношении Гуднина С.В. установлен административный надзор сроком на три года.

15 мая 2013 года по прибытию в отдел МОМВД России «Большекаменский» из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю Гуднин С.В. поставлен на учет.

Решением Шкотовского районного суда от 24 декабря 2014 года в отношении Гуднина С.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц.

Удовлетворяя административное исковое заявление о продлении административного надзора, суд первой инстанции исходил из того, что в период с июня 2015 года Гуднин С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года 364-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" может быть основанием для продления судом административного надзора.

В то же время суд не принял во внимание следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона, и срок административного надзора должен исчисляться в отношении него со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона истечение срока административного надзора является основанием прекращения административного надзора.

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что истечение срока административного надзора в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В таком случае орган внутренних дел в силу части 6 статьи 9 Федерального закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку Гуднин С.В. поставлен на учет в отдел МОМВД России «Большекаменский» 15 мая 2013 года, то на момент рассмотрения дела судом первой инстанции (20 мая 2016 года) срок административного надзора истек, и оснований для продления срока административного надзора в отношении Гуднина С.В. не имелось.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления МОМВД России «Большекаменский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении Гуднина С.В.

Руководствуясь ст. ст. 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Шкотовского районного суда Приморского края от 20 мая 2016 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления врио начальника МОМВД России «Большекаменский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Гуднина ФИО9 отказать.

Председательствующий

Судьи