Решение по делу № 2-1550/2012 от 23.10.2012

Дело № 2-1550/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                      г. Канаш                                                                                                            

         Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.

при секретаре Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малокибечского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Павловой ФИО35, Моисееву ФИО36, Моисееву ФИО37, Никитиной ФИО38, Никитину ФИО39, Гавриловой ФИО40 о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Малокибечского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском о прекращении права собственности ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81 на невостребованные земельные доли площадью 1,83 га, в том числе 1,79 га пашни, каждого из земельных долей бывшего СХПК «Заря» и о признании за муниципальным образованием «Малокибечское сельское поселение <адрес>» права собственности на указанные 5 земельные доли с кадастровым номером 21:11:000000:288, расположенные по адресу: <адрес>, Малокибечское сельское поселение.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «Заря» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данный список были включены ФИО41, ФИО3, ФИО43, ФИО5, ФИО45, которые свои правана выделенные им земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, а в настоящее время они умерли и их доли в порядке наследования никто не принял. Свои права на эти земельные доли не зарегистрировали и их наследники: Павлова ФИО51, Моисеев ФИО52, Моисеев ФИО53, Никитина ФИО54, Никитин ФИО55, Гаврилова ФИО56, которые по настоящему делу привлечены в качестве ответчиков. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:288 расположен на территории Малокибечского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Малокибечского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «Малокибечского сельского поселения <адрес>» в сети Интернет, информационных щитах на территории Малокибечского сельского поселения. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Только двое лиц обратились с соответствующими возражениями и их земельные доли были исключены из списка. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ №101 администрация Малокибечского сельского поселения в газете «Канаш ен» от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов в здании администрации Малокибечского сельского поселения. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст. 14.1 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного ФЗ постановлением главы Малокибечского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Заря» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

СХПК «Заря» ликвидирован путем банкротства в ДД.ММ.ГГГГ году.

                 Представитель истца - глава Малокибечского сельского поселения Иванов В.К. поддержал исковые требования в остальной части по изложенным в заявлении доводам.

Ответчики Моисеев Н.Т., Моисеев В.П. иск признали. Другие ответчики: Павлова Е.М., Никитина М.С., Никитин А.В., Гаврилова А.Г., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по предъявленному иску не представили.

Представители привлеченных третьих лиц: Межрайонного отдела № 6 филиала ФГБУ ФКП Росреестра <адрес>, Канашского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания либо возражений против исковых требований не представили.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в письменном отзыве указал, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд с учетом мнений представителя истца, ответчиков Моисеева Н.Т., Моисеева В.П. счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков Моисеева Н.Т., Моисеева В.П., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2, ФИО3, ФИО43, ФИО5, ФИО70 согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в долевую собственность каждому земельные доли площадью 1,83 га, в том числе 1,79 га пашни.

Право собственности на данные земельные участки за ответчиками в ЕГРП не зарегистрировано.

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Малокибечское сельское поселение <адрес> вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Малокибечского сельского поселения были выполнены.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «Заря» <адрес> в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «Канаш ен» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Малокибечского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте Малокибечского сельского поселения в сети «Интернет», а также в газете «Канаш ен» № (с уточнением от ДД.ММ.ГГГГ №) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Малокибечского сельского поселения собрания собственников земельных долей СХПК «Заря» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков.

           Согласно акту Малокибечского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей СХПК «Заря» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, так как никто из собственников земельных долей на собрание не явился.

             ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Малокибечского сельского поселения № был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Заря» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в этот список включены доли ФИО71, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок площадью 6090000 кв. м. с кадастровым номером 21:11:000000:288.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Из копии записей актов о смерти отдела ЗАГСа администрации <адрес> следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО2 права на его имущество в порядке наследования по закону оформила - сестра ФИО7, имущество ФИО3 принял сын ФИО1, имущество ФИО4 принял сын ФИО9, имущество ФИО5 приняли жена ФИО10 и сын ФИО11, имущество ФИО6 - жена ФИО29

Вместе с тем никто из наследников не оформлял наследственных прав в отношении земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Судом было установлено, что ответчики земельными долями не распоряжались в течение трех и более лет с момента приобретения ими права на земельную долю и на настоящий момент ни один из ответчиков не воспользовался правами по распоряжению своей земельной долей.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Малокибечского сельского поселения на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации Малокибечского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

              Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6 на земельные доли площадью 1,83 га, в том числе 1,79 га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Заря» <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 21:11:000000:288.

Признать право собственности муниципального образования «Малокибечское сельское поселение <адрес> на пять земельные доли по 1,83 га, в том числе 1,79 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:11:000000:288, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, Малокибечское сельское поселение.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья