Решение по делу № 12-133/2018 от 07.11.2018

Дело №12-133/18

Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2018 года г.Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Этманова Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием помощника прокурора г. Новотроицка Андреевой О.А., представителя ООО «ТЕХПРОМ» адвоката Белинского С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТЕХПРОМ» на определение мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка от 23.10.2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка от 20.06.2018 ООО «ТЕХПРОМ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000000 рублей без конфискации денежных средств.

Решением судьи Новотроицкого городского суда от 27.08.2018 постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка в отношении ООО «ТЕХПРОМ» от 20.06.2018 оставлено без изменения.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка от 25.09.2018 ООО «ТЕХПРОМ» предоставлена рассрочка исполнения постановления мирового судьи от 20.06.2018 на три месяца до 04.12.2018 включительно.

15.10.2018 ООО «ТЕХПРОМ» мировому судьей подано заявление с требованием о прекращении исполнения постановления суда в связи с внесением изменений в ст. 19.28 КоАП РФ.

Мировым судьей 23.10.2018 вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления ООО «ТЕХПРОМ» о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, наложенного постановлением от 20.06.2018 по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Новотроицкий городской суд ООО «ТЕХПРОМ», выражая несогласие с принятым определением, просит его отменить и направить дело мировому судье на новое рассмотрение, указывая, что Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ «О внесении изменения в КоАП РФ» с 14.08.2018 внесены изменения в статью 19.28 КоАП РФ, статья дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, если оно способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. Поскольку ООО «ТЕХПРОМ» способствовало выявлению, раскрытию и расследованию преступления, в отношении него имело место вымогательство, с учетом ст. 1.7 КоАП РФ считает, что исполнение наказания в виде штрафа подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель ООО «ТЕХПРОМ» - адвокат Белинский С.А. на удовлетворении жалобы настаивал, дал пояснения, аналогичные доводам жалобы.

Помощник прокурора г. Новотроицка Андреева О.А. считала определение мирового судьи законным и не подлежащим отмене.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «ТЕХПРОМ», прокурора, прихожу к следующим выводам.

В соответствие со ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Частью 2 ст. 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, совершенном в крупном размере.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" введен п. 5 приложения ст. 19.28 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Исходя из буквального толкования п. 5 приложения к ст. 19.28 КоАП РФ освобождение юридического лица от административной ответственности по названной статье возможно в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке главы 29 КоАП РФ, а не на стадии исполнения вступившего в законную силу постановления в порядке, предусмотренном ст. 31.7 КоАП РФ.

Судьей установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «ТЕХПРОМ» от 20.06.2018 вступило в законную силу 27.08.2018.

Статья 19.28 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность, не признана утратившей силу, следовательно, законных оснований для прекращения исполнения постановления от 20.06.2018 о назначении административного наказания в виде штрафа, не имеется.

Доводы жалобы ООО «ТЕХПРОМ» основаны на неверном толковании норм законодательства об административных правонарушениях. Вопреки доводам представителя ООО «ТЕХПРОМ» применение аналогии закона и аналогии права нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Нарушений процессуальных и материальных норм при рассмотрении ходатайства ООО «ТЕХПРОМ» не допущено.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТЕХПРОМ» обставить без удовлетворения, определение мирового судьи судебного участка № 1 г. Новотроицка от 23.10.2018 об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения административного наказания - без изменения.

Судья Т.Е. Этманова