Решение по делу № 12-859/2013 от 22.11.2013

№ РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Абдулгапуров К.А., рассмотрев жалобу директора ФГБУН «Институт физики имени Амирханова Х.И. ДНЦ РАН» Камилова И.К. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ФГБУН «Институт физики имени Х.И. Амирханова ДНЦ РАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Директор ФГБУН «Институт физики имени Амирханова Х.И. ДНЦ РАН» Камилов И.К. обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

В судебном заседании представитель заявителя Теленков Р.И. поддержал жалобу своего доверителя и сослался на то, что при вынесении постановления мировой судья не учел, что указанное правонарушение не повлекло за собой тяжких последствий, невыполнение предписания связано с отсутствием финансирования, которое носит строго целевой характер; деятельность ДНЦ РАН является научным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, несмотря на регулярные заявки, деньги на противопожарную безопасность выделяются в ограниченных размерах и провести весь комплекс противопожарных работ институт не в состоянии.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Згода заявитель был подвергнут административному правонарушению, предусмотренного ч.12. ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 70 000руб., повторное привлечение заявителя по этой же статье противоречит пункту 5 ст.4.1 КоАП РФ, в связи, с чем по изложенным в жалобе основаниям, просил суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по нему.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1 Федерального закона N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (ст. 37 Федерального закона).

Согласно ст. 38 Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

С учетом указанных требований закона ранее юридическое лицо ФГБУН «Институт физики имени Амирханова Х.И. ДНЦ РАН» постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70.000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ФГБУН «Институт физики имени Х.И. Амирханова ДНЦ РАН» повторно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, за не соблюдение требований пожарной безопасности и невыполнение, ранее вынесенных предписаний и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, хотя санкция ч. 12 статьи 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно Статья 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деле предусмотренных законом оснований для удовлетворения жалобы директора ФГБУН «Институт физики имени Амирханова Х.И. ДНЦ РАН» Камилова И.К. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения производства по данному делу. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ФГБУН «Институт физики имени Х.И. Амирханова ДНЦ РАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, отменить и производство по делу прекратить

^СУД^ЬЯ ^?^Ф^ПV Абдулгапуров К.А.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или псшиения копии.