Решение по делу № 2-2369/2015 от 14.04.2015

Дело № 2-2369/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2015 года                              г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи    Жилиной Н.С.,

при секретаре                  Шуруповой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюковой О. А. к Администрации Металлургического района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании приобретшей право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма, по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска к Бирюковой О. А., РязА. А. АлексА.не о признании распоряжения главы администрации Металлургического района г.Челябинска, договора социального найма недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Бирюкова О.А. обратилась в суд с иском с учетом уточнения, к Администрации г.Челябинска, Администрация Металлургического района г.Челябинска, КУиЗО г.Челябинска о признании приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в том числе комнатой, площадью 10,7 кв.м., признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма

КУиЗО г.Челябинска обратилось в суд с иском к Бирюковой О.А. о признании распоряжения Главы Администрации Металлургического района г.Челябинска № от хх.хх.хх «О заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... с Бирюковой О.А» недействительным с момента его издания, признании договора социального найма жилого помещения № от хх.хх.хх, заключенного между Администрацией Металлургического района г.Челябинска и Бирюковой О. А. недействительным с момента его заключения.

Истец по первоначальному иску – ответчик по второму иску Бирюкова О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца по первоначальному иску – ответчика по второму иску Бирюковой О.А.- Лекомцева А.И., действующая на основании доверенности (т.1 л.д.87), в судебном заседании требования первоначального искового заявления с учетом уточнения, поддержала в полном объеме, в удовлетворении требований второго искового заявления просила отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску – истца по второму иску КУиЗО г.Челябинска – Сотникова Н.С., действующая на основании доверенности (т.1 л.д.241), в судебном заседании с требованиями первоначального искового заявления не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, требования, изложенные во втором исковом заявлении поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по первоначальному иску Администрации Металлургического района г.Челябинска – Ильиных Н.Б., действующая на основании доверенности (т.1 л.д.242) в судебном заседании с требованиями, изложенными в первоначальном исковом заявлении, не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, требования второго искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по первоначальному иску Администрации г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо по первоначальному иску – ответчика по второму иску РязА. А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица по второму иску ООО «Ремжилзаказчик» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации – к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так как жилищные отношения между истцами и ответчиками возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то следует применять нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Поскольку в соответствие со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер, то для реализации прав гражданина относительно спорного жилого помещения, он должен располагать либо ордером, либо дубликатом.

В судебном заседании установлено, что две комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире (две комнаты, на двух хозяев), площадью 28,7 кв.м., расположенной по адресу: ... были предоставлены Бирюковой Т.И. на основании ордера от хх.хх.хх (т.1 л.д.204), решения Исполкома № от хх.хх.хх (т.1 л.д.202-204).

Бирюкова Т.И. умерла хх.хх.хх (т.1 л.д.212).

Член семьи нанимателя спорной квартиры – Бирюков А.С. умер хх.хх.хх, который являлся мужем Бирюковой О.А. (т.1 л.д.18).

Из распоряжения Главы администрации Металлургического района г.Челябинска № от хх.хх.хх (т.1 л.д.198) следует, что на основании вышеуказанного ордера, заявления Бирюковой О.А., между Администрацией Металлургического района г.Челябинска и Бирюковой О.А. заключен договор социального найма № от хх.хх.хх (т.1 л.д.199-201), предметом которого является двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью 60,2 кв.м, жилой площадью 28,7 кв.м.

В спорном жилом помещении зарегистрированы Бирюкова О.А., РязА. А.А. (т.1 л.д.22, 23, 235).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... хх.хх.хх был включен в реестр муниципальной собственности г.Челябинска (т.1 л.д.205).

Спорное жилое помещение в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Челябинской области не зарегистрировано (т.1 л.д.37).

Из ответа на запрос из ООО «НОВАТЭК-Челябинск» следует, что расчет начислений за поставку природного газа осуществляется исходя из количества лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении (т.1 л.д.132).

ООО «Ремжилзаказчик» производит начисление на общую площадь – 60,2 кв.м., жилую площадь – 28,70 кв.м, количество проживающих – 2 (т.1 л.д.134-135).

МУП «Горэкоцентр» производит начисление за предоставляемые услуги на площадь помещения в размере 60,2 кв.м (т.1 л.д.136-137).

Филиал «Метэнергосбыт» ПАО «Челябэнергосбыт» производит начисление согласно прибора учета, потребленной электроэнергии. При распределении объема начислений на общедомовые нужды используется размер площади равной 30,1 кв.м (т.1 л.д.139).

Согласно ответа МУП «ПОВВ» следует, что общая площадь спорного помещения составляет 60,2 кв.м., начисления производятся по нормативу потребления на 2 человек (т.1 л.д.140-141).

В письме КУиЗО г.Челябинска, направленном в адрес Бирюковой О.А. (т.1 л.д.208), кроме того, истцу предложено в срок до хх.хх.хх обратиться в КУиЗО г.Челябинска с заявлением о внесении изменений в договор (исправлении технической описки) путем заключения дополнительного соглашения.

хх.хх.хх Бирюкова О.А. обратилась в КУиЗО г.Челябинска с заявлением о внесении изменений в договор социально найма (т.1 л.д.213)

Дополнительное соглашение между Бирюковой О.А. и КУиЗО г.Челябинска сторонами не заключалось, что подтверждается показаниями сторон в судебном заседании, не оспаривается представителем Бирюковой О.А.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в настоящее время, на основании распоряжения Администрации г.Челябинска № от хх.хх.хх ... в г.Челябинске признан аварийным и подлежащим сносу, осуществить мероприятия по расселению указанного дома в 2015 году в рамках подпрограммы «Мероприятия по переселению граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания», утвержденным распоряжением Администрации г.Челябинска от хх.хх.хх № (т.1 л.д.218).

В ходе судебного заседания представитель истца по первоначальному иску Бирюковой О.А. - Лекомцева А.И. в судебном заседании подтвердила, что ... в ... является фактически трехкомнатной, а не как указано в договоре социального найма – двухкомнатной квартирой.

Доводы представителя истца по первоначальному иску о том, что Бирюкова приобрела право пользования комнатой, площадью 10,7 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: ..., поскольку длительное время пользуется спорной комнатной, не могут быть приняты судом во внимание как основание для удовлетворения требований истца по первоначальному иску, так как доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства суду не представлено судом не добыто, кроме того не основаны на законе.

Предоставленные представителем Бирюковой О.А. квитанции об оплате коммунальных услуг по квартире, расположенной по адресу: ..., с учетом комнаты, площадью 10,7 кв.м, а также справки и товарный чек, на приобретение строительных материалов (т.2 л.д.2-9), не могут свидетельствовать о приобретении Бирюковой О.А. права пользования комнатой, площадью 10,7 кв.м, поскольку оплата коммунальных услуг не порождает право пользования жилым помещением.

В соответствии с п.2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из технического и кадастрового паспортов следует, что жилое помещение, общей площадью 60,2 кв.м, - ... в ... состоит из трех комнат, жилой площадью 39,4 кв.м, общей площадью 60,2 кв.м (л.д.29-36, 206-207).

Две комнаты, жилой площадью 28,7 кв.м., занимают РязА. А.А. и Бирюкова О.А. на основании ордера. На комнату, жилой площадью 10,7 кв.м., документов подтверждающих право занятия Бирюковой О.А, суду не представлено, судом не добыто.

Оплата коммунальных услуг за спорное жилое помещение не свидетельствует о возникновении права пользования Бирюковой О.А., РязА. А.А. комнатой, жилой площадью 10,7 кв.м, поскольку оплата была произведена за фактическое пользование жилым помещением, в случае неоплаты за фактическое пользование указанной комнатой были бы нарушены права организаций, предоставляющих коммунальные услуги.

Суд принимает во внимание, что оспариваемый договор социального найма, Бирюкова О.А, заключила хх.хх.хх с администрацией Металлургического района г.Челябинска, где предметом договора являлась двухкомнатная квартира, но в суд за защитой нарушенных прав и признании права пользования на комнату, жилой площадью 10,7 кв.м обратилась через один год, когда стало известно, что ... в ... признан аварийным, а жильцы подлежат переселению.

От внесения изменений, согласно представленных документов подтверждающих право пользования жилым помещением, в договор социального найма в КУиЗО г.Челябинска Бирюкова О.А, отказалась, также отказалась от выкупа спорной комнаты.

В списках на улучшение жилищно-бытовых условий ни Бирюкова О.А., ни РязА. А.А. не состоят, что не оспаривается сторонами, представителем Бирюковой О.А.

В соответствии с постановлением Главы Администрации г.Челябинска №-п от хх.хх.хх предоставление муниципальной услуги по заключению договоров социального найма осуществляется Администрацией г.Челябинска в лице КУиЗО г.Челябинска. Администрация Металлургического района г.Челябинска, в соответствии с распоряжением Администрации г.Челябинска № от хх.хх.хх ликвидирована.

Таким образом, Администрация Металлургического района г.Челябинска не имеет возможности во внесудебном порядке исправить техническую ошибку и внести изменения в распоряжение Главы администрации Металлургического района г.Челябинска № от хх.хх.хх.

Освободившиеся жилые помещения в муниципальном жилом фонде подлежат распределению КУиЗО г.Челябинска, Администрацией г.Челябинска согласно списков очередности между гражданами, нуждающимися в улучшении жилищно-бытовых условий.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Бирюковой О. А. к Администрации Металлургического района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании приобретшей право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности по заключению договора социального найма необходимо отказать, так как Бирюковой О.А. фактически были предоставлены две комнаты в квартире, расположенной по адресу: ..., документов подтверждающих предоставление Бирюковой О.А. права на занятие комнаты, площадью 10,7 кв.м. в названной квартире суду не представлено судом не добыто.

Так как согласно технической документации объект недвижимости в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 60,2 кв.м, жилой площадью 28,7 кв.м, по адресу: ... отсутствует, представитель администрации Металлургического района г.Челябинска признал наличие технической ошибки в заключенном договоре, распоряжении, следовательно исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска к Бирюковой О. А., РязА. А. АлексА.не о признании распоряжения главы администрации Металлургического района г.Челябинска, договора социального найма недействительными подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бирюковой О. А. к Администрации Металлургического района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании приобретшей право пользования жилым помещением, а именно трехкомнатной квартирой, общей площадью 60,2 кв.м, в том числе комнатой, жилой площадью 10,7 кв.м, расположенной по адресу: ... – отказать.

В удовлетворении исковых требований Бирюковой О. А. к Администрации Металлургического района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании нанимателем жилого помещения, а именно трехкомнатной квартиры общей площадью 60,2 кв.м, в том числе комнаты, жилой площадью 10,7 кв.м, расположенной по адресу: ... – отказать.

В удовлетворении исковых требований Бирюковой О. А. к Администрации Металлургического района г.Челябинска, Администрации г.Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о возложении на Администрацию г.Челябинска обязанности по заключению договора социального найма на квартиру, общей площадью 60,2 кв.м, расположенную по адресу: ... – отказать.

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска к Бирюковой О. А., РязА. А. АлексА.не о признании распоряжения Главы администрации Металлургического района г.Челябинска, договора социального найма недействительными удовлетворить.

Признать распоряжение Главы Администрации Металлургического района г.Челябинска № от хх.хх.хх «О заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... с Бирюковой О.А. недействительным с момента его издания.

Признать договор социального найма жилого помещения № от хх.хх.хх, заключенный между Администрацией Металлургического района г.Челябинска и Бирюковой О. А. недействительным с момента его заключения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий