Решение по делу № 2-5952/2016 ~ М-4246/2016 от 27.10.2016

Дело **

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2016 года                                 ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи                Лыковой Т.В.,

при секретаре                    Бесединой Д.М.,

с участием:

истца Орловой Е.В.,

представителя ответчика Колмыковой О.Л., действующей на основании доверенности от ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Е. В. к Администрации * о признании приказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит отменить приказ **-од от ****, возложить на ответчика обязанность восстановить ее на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по первоначальной дате постановки на учет, сохранить номер очереди установленной на момент снятия с учета и возможных изменений, произошедших с момента снятия с учета до момента вынесения решения суда.

В обосновании исковых требований указано, что она является инвалидом детства. В 1984 году обратилась в Администрацию * о постановке ее на учет по улучшению жилищных условий. Предоставила все справки, истца поставили на кооперативное жилье ** от ****. До распада СССР истец не получил жилье, хотя должен был получить за 8 лет под **. В 1986 году родилась дочь, ответчику предоставлен документ - мать-одиночка, однако истцу было отказано. В 1994 году истца ставят на три очереди: как мать-одиночка (**), общая очередь (**) и инвалид (**). В 1996 году истцу и его семье (мама, дочь) выделили комнату в общежитии по адресу ***, *, сроком на один год. На приеме мэра Толоконского В.А. истцу пообещали, что через год он получит жилье. Но жилья истец не получил. В 2006 году дочери истца предоставили дополнительную комнату в общежитии в связи с расширением семьи (дочь вышла замуж). С 2006 году в связи с заключением брака с Чаус А.В. они не проживали вместе, не вели общего хозяйства. С 2006 году дочь с семьей (в том числе с внучкой Чаус В.А.) проживали по другому адресу, что подтверждается выписками из домовой книги. В августе 2016 году истец получил уведомление о снятии с учета по улучшению жилищных условий в связи с утратой оснований, то есть истец обеспечен жильем, которое имеет в собственности дочь и ее семья, ей выделили * долю в имуществе дочери, хотя истец никакого отношения к ним не имеет, вместе с ними не проживает и не зарегистрирован с ними.

В судебном заседании истец Орлова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

         Представитель ответчика Колмыкова О.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому приказом главы администрации *** от **** **-од истец с составом семьи из трех человек (он, дочь - Чаус (Орлова) Л.В., внучка - Чаус В.А. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований. Основанием для снятия истца и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях послужило наличие у членов семьи Орловой Е.В. на праве собственности жилых помещений. Произведя расчет общей площади всех жилых помещений, установлено, что суммарная площадь всех жилых помещений у истца, Чаус (Орловой) Л.В., Чаус В. А. составила 57,5 кв.м: в ***, общей площадью 36,1 кв.м; в ***, общей площадью 42,8 кв.м - 1/2 доля на праве общей совместной собственности, т.е. 21,4 кв.м. Истец не обращался к ответчику с заявлением об исключении из состава семьи дочери - Чаус (Орлову) Л.В. и внучки - Чаус В.А. Кроме того, администрация не располагает сведениями, доказательствами того, что указанные выше граждане не являются членами семьи Орловой Е.В., прекратили родственные отношения. В связи с изложенным, на момент принятия оспариваемого приказа нуждаемость в обеспечении жилым помещением истца и членов ее семьи, состоящей из трех человек отсутствовала, в связи, с чем истец на момент снятия с учета утратил право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением администрации *** ** от **** Орлова Е.В. поставлена на учет и зачислена на очередь на получение жилой площади с составом семьи в количестве 2 человек: она и дочь - Орлова Л.В.

Истцу и членам его семьи в соответствии с договором **-м от **** предоставлено для временного проживания жилое помещение в маневренном фонде по адресу: ***, состоящее из двух комнат ** и ** на срок с **** до решения жилищного вопроса.

Приказом главы администрации *** от **** **-од на основании личного заявления истца от **** в состав семьи включена внучка истца - Чаус В.А., о чем в учетное дело внесены соответствующие изменения.

Приказом главы администрации *** от **** **-од истец с составом семьи из трех человек (он, дочь - Чаус (Орлова) Л.В., внучка - Чаус В.А.) сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договору социального найма (ст. 6 Федерального закона от **** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Основанием для снятия истца и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях послужило наличие у членов семьи Орловой Е.В. на праве собственности жилых помещений.

Сообщением Администрации * от **** **, данное решение доведено до сведения истца (л.д. 14).

Согласно ст. 6 Федерального закона от **** N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до **** в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований (ст. 29 ЖК РСФСР, в т.ч. в случае, если они имеют обеспеченность площадью на одного члена семьи выше установленного уровня), которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от **** N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Согласно п. 4.1 Решения городского Совета Новосибирска от **** N 94 «О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом ***» учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

При решении вопроса о снятии истца с учета ответчиком произведен учет площади ее дочери Чаус Л.В.: по *** - 36,1 кв.м; по *** - 21,4 кв.м (1/2 доля на праве общей совместной собственности от 42,8 кв.м).

В материалах учетного дела имеется свидетельство о заключении брака Чаус (Орловой) Е.В., брак заключен ****.

Согласно имеющимся в материалах учетного дела выписок из домовой книги в комнате ** зарегистрированы и проживают: истец и мать Орлова Л.Г., в комнате ** были зарегистрированы Чаус Л.В., Чаус А.В. и Чаус В.А.

На основании решения Кировского районного суда *** от **** право собственности на комнату ** по *** зарегистрировано за Чаус Л.В.. как пояснил истец в судебном заседании, в порядке приватизации.

Следовательно, Орлова Е.В. не является членом семьи Чаус Л.В., следовательно, оснований для снятия ее с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований является незаконным. Доказательств того, что на момент снятия истца с учета, причины, по которым он был поставлен на учет, утрачены, ответчиком не представлено. Истец продолжает проживать в комнате маневренного фонда совместно с матерью Орловой Л.Г., то есть жилищные условия истца, признанного ранее в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, остались прежними. Приобретение дочерью истца жилых помещений при определении нуждаемости истца в жилых помещениях учету не подлежит.

С учетом изложенного, приказ *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** **-од от **** о снятии истца с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, является незаконным, истец подлежит восстановлению на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи 1 человек - заявитель.

Указания в резолютивной части решения на сохранение номера очереди, установленного на момент снятия с учета и возможных изменений, произошедших с момента снятия с учета до момента вынесения решения суда, о чем заявлено истцом, не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным приказ Администрации * **-од от ****.

Возложить на Администрацию * обязанность восстановить Орлову Е. В. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состав семьи 1 человек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                        Т. В. Лыкова

    Решение в окончательной форме принято ****.