Решение по делу № 33а-30895/2017 от 28.08.2017

Судья Попов П.А. дело № 33-30895/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 октября 2017 года город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Борисихиной С.А., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Богославской Ж.Р.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по представлению военного прокурора Новороссийского гарнизона Рогова Д.А. на определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 5 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

прокурор Новороссийского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, администрации Краснодарского края, венному комиссариату Краснодарского края о признании недействительными решений призывных комиссий.

Обжалуемым определением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 5 мая 2017 административный иск возвращен прокурору на основании ст. 129 КАС РФ.

В представлении военный прокурор Новороссийского гарнизона выражает несогласие с принятым определением, просит его отменить и возвратить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. В обоснование представления указывает, что судьей допущены нарушения норм процессуального права.

На основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, и без вызова лиц участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия полагает определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, определением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 13 апреля 2017 г. административное исковое заявление прокурора в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, администрации Краснодарского края, венному комиссариату Краснодарского края о признании недействительными решений призывных комиссий оставлено без движения до 5 мая 2017 г., для устранения выявленных недостатков.

Из текста указанного определения следует, что в нарушение ст. 124 КАС РФ в иске заявлено требование к Васильева А.П., который, по мнению суда не может являться административным ответчиком по заявленным прокурором требованиям. Кроме того, как указал судья, в нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в иске не указанны нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым необходимо провести проверку оспариваемых решений.

Приходя к выводу о возврате административного искового заявления прокурору, суд первой инстанции, исходил из того, что истцом не в полном объеме выполнены в установленный срок указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Между тем, установлено, что 2 мая 2017 года во исполнение вышеуказанного определения суда военной прокуратурой Новороссийского гарнизона в Геленджикский городской суд направлено административное исковое заявление военного прокурора Новороссийского гарнизона в новой редакции с учетом недостатков, указанных в определении суда от 13 апреля 2017 года.

В частности из требований административного искового заявления исключены требования к Васильеву А.П. о возложении на него обязанности явиться на призывную комиссию муниципального образования город-курорт Геленджик, сдать выданный ему военный билет и пройти мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Кроме того, в содержание административного искового заявления добавлен отдельный абзац о необходимости проверки оспариваемых решений на соответствие ст.ст. 22, 23, 26, 28 и 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пунктов 13 и 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, п. 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400, раздела 4 Инструкции (приложение 3 к приказу Минобороны и Минздрава России от 23.05.2001 № 240/168).

В соответствии со ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Исходя из представленных в материалы дела документов, судебной коллегией установлено, что вывод суда о том, что административным не в полном объеме выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, является несостоятельным.

Других законных оснований для возвращения административного искового заявления прокурору у суда первой инстанции не имелось.

Согласно п. 2 ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Руководствуясь ст.ст. 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 5 мая 2017 года отменить.

Материалы административного дела направить судье Геленджикского городского суда Краснодарского края для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Председательствующий

Судьи