Решение по делу № А82-7812/2008 от 25.09.2008

Арбитражный суд Ярославской области

150054, г.Ярославль, пр-т Ленина, д. 28, тел. 32 11 68, факс 32 12 51

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                              Дело №  А82-7812/2008-19                                                                                                            25.09.2008

Резолютивная часть

оглашена 18.09.2008

Арбитражный суд Ярославской области в составе

судьи Кокуриной Н.О.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кокуриной Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению

Заместителя прокурора Ярославской области

к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, главы крестьянского (фермерского) хозяйства Смирнова Анатолия Викторовича,

о признании частично недействительными решения от 09.06.2008 № 245 и постановления от 09.06.2008 № 245

при участии:

от заявителя – Кудрявцева В.Н., начальника отдела Прокуратуры Ярославской области по удостоверению № 156964

от ответчика – не присутствует, извещен надлежащим образом

от третьего лица – не присутствует, извещен надлежащим образом

установил:   

Заместитель прокурора Ярославской области обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области о признании недействительными решения от 09.06.2008 № 245 и постановления от 09.06.2008 № 245 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Смирнова А.В. в части взыскания страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 616 руб., а также пени по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 159,68 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по ходатайству заявителя привлечен глава крестьянского (фермерского) хозяйства Смирнов А.В., в отношении которого вынесены оспариваемые решение и постановление.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном разбирательстве не явились. Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьего лица по правилам ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании 18.09.2008 объявлялся перерыв до 18.09.2008 до 17 час. 25 мин., после которого судебное заседание продолжено в отсутствие сторон.

В судебном заседании заявитель поддержал предъявленные требования. Он указывает, что согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 № 164-О, № 165-О и от 12.05.2005 № 183-О, нормативные положения пунктов 1 - 3 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 – 2004 годах – мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Смирнов А.В. 1952 года рождения освобожден от обязанности уплачивать страховые взносы за 2007 год в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также пени, начисленные на страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2005 - 2007 годы в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Ответчик не представил письменного отзыва на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения заявителя, суд установил.

Смирнов Анатолий Викторович 1952 года рождения является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Былина», зарегистрированного в качестве юридического лица 12.10.1994 Администрацией г. Тутаева и Тутаевского района.

Управлением Пенсионного фонда РФ в адрес главы крестьянского хозяйства направлено требование от 31.03.2008 № 274, которым предложено уплатить, в частности, страховые взносы за 2007 год на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 616 руб. и пени по ним в сумме 159,68 руб. В соответствии с представленным в суд расчетом указанных в требовании платежей пени на накопительную часть трудовой пенсии начислены за период с 31.03.2007 по 31.03.2008 на страховые взносы за 2005 – 2007 годы.

В связи с неисполнением указанного требования Управлением Пенсионного фонда РФ приняты оспариваемые решение и постановление о взыскании страховых взносов и пеней, в частности, страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 616 руб. и пеней по ним в сумме 159,68 руб. Заявитель обратился в суд в соответствии со ст. 52, ч. 2 ст. 198 АПК РФ, считая, что оспариваемые решение и постановление не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы главы крестьянского хозяйства в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценивая обстоятельства дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

Согласно п. 1 ст. 28 данного закона плательщиками страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа являются страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 названного Федерального закона, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, частные детективы  и иные лица, занимающиеся частной практикой и приравненные к индивидуальным предпринимателям в целях названного закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, во исполнение п. 4 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, которые согласно п. 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям.

Согласно определениям Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, от 12.05.2005 N 183-О нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в данных определениях, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный в указанных определениях конституционно-правовой смысл приведенных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.05.2005 № 15749/04 указано, что главы крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа в том же порядке, что и индивидуальные предприниматели; при этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Следовательно, третье лицо, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного в качестве юридического лица, также как и индивидуальные предприниматели его же возраста, не должно уплачивать страховые взносы за 2005 – 2007 годы на накопительную часть трудовой пенсии. Принятые Управлением Пенсионного фонда РФ в порядке п. 3 ст. 25, ст. 25.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" решение и постановление не соответствуют законодательству в части взыскания страховых взносов за 2007 год на накопительную часть трудовой пенсии, а также в части взыскания пеней, начисленных на страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                                                             Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области от 09.06.2008 № 245 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, принятое в отношении Смирнова Анатолия Викторовича, в части взыскания недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 616 руб. и начисленных на нее пеней в сумме 159,68 руб.

Признать незаконным постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области от 09.06.2008 № 245 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, принятое в отношении Смирнова Анатолия Викторовича, в части взыскания недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 616 руб. и начисленных на нее пеней в сумме 159,68 руб.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Смирнова Анатолия Викторовича.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в месячный срок.

     Судья                                                                                                     Н.О. Кокурина