Решение по делу № 5-609/2011 от 06.09.2011

Решение по административному делу

Дело  5-609/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2011 года                                                                   город Ухта Республика Коми

Мировой судья Седьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Аксютко Е.В.,  рассмотрев  поступивший на юридическое лицо Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 общеразвивающего типа»  материал об административной ответственности за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), предусмотренной  ч.12 ст. 19.5.  Кодекса РФ об Административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 общеразвивающего типа» (далее -  МДОУ «Детский сад № 2») составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано,  что  МДОУ «Детский сад № 2»  на период проведения проверки, имевшей место <ДАТА2>, не выполнило в срок до <ДАТА3> п. п. 1, 2, 5, 8 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>  государственного инспектора г. Ухты по пожарному надзору по  устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях детского сада, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, <АДРЕС>.  А именно, согласно п. 1 Предписания, допущена эксплуатация помещений групповых ячеек (первая младшая группа, вторая младшая группа) <АДРЕС>, не имеющих не менее двух рассредоточенных эвакуационных выходов (нарушены требования: п. 3 ППБ 01-03; п. 2.4 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»); п. 2 Предписания - допущено открывание двери эвакуационного  выхода не по направлению выхода из здания <АДРЕС> (нарушены требования: п. 3, п. 52 ППБ 01-03; п. 6.17 СНИП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 1 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7); п. 5 - допущена эксплуатация эвакуационных выходов <АДРЕС>, ведущих из лестничной клетки, на задний двор, с высотой в свету менее 1,9 м (нарушены требования: п. 3 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97*; п. 8 - допущена эксплуатация детского сада без прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны. Нарушены требования: п. 39 ППБ 01-03.

Представитель МДОУ «Детский сад № 2»  Потапова Т.В. суду пояснила, что для выполнения требований предписания  руководством детского сада были предприняты все меры. Часть работ, предусмотренных в предписании, к <ДАТА3> юридическим лицом было  выполнено. По пунктам 1, 2, 5 предписания руководством детского сада велась переписка с МУ «Управление образования» на выделение денежных средств. Поскольку выполнение указанных пунктов плана требовало значительных финансовых затрат и временных затрат, произвести все работы по устранению недостатков не удалось, часть работ требовали капитального ремонта здания.  Юридическое лицо финансируется из средств местного бюджета, недостаточное финансирование не позволило в срок исполнить все требования предписания. Кроме того, согласно акта <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленного тем же должностным лицом  ОГПН г. Ухты, нарушений требований правил пожарной безопасности в помещениях детского сада <АДРЕС>, не выявлено.

Представитель МДОУ «Детский сад № 2»  Белонин П.В., действующий на основании доверенности,  с правонарушением не согласился, суду пояснил, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности незаконно, поскольку  пункты предписания, невыполнение которых вменялось в вину  МДОУ, основываются на требованиях СНиПов, принятых после введения в эксплуатацию детского сада.

Представитель ОНД г. Ухты УНД ГУ МЧС по РК <ФИО1>, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что требования предписания обоснованны, область применения СПиПов 21-01-97*, 2.08.02-89* распространяется на все объекты защиты, независимо от года постройки. К моменту истечения срока выполнения предписания, указанные в протоколе об административном правонарушении пункты выполнены не были.

Выслушав представителей МДОУ, ОНД г. Ухты УНД ГУ МЧС,  исследовав материалы дела, суд приходит  к следующему.

В соответствии с заключением <НОМЕР> от <ДАТА7>, выданным начальником Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС Росси  по Республике Коми, объект защиты Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 общеразвивающего типа»  соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности. Данное обстоятельство подтверждено актом <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленного должностным лицом  ОГПН г. Ухты <ФИО1> при участии  представителя юридического лица, согласно которого нарушений требований правил пожарной безопасности в помещениях детского сада <АДРЕС> не выявлено.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об Административных правонарушениях,  лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия заключения о соответствии зданий детского сада требованиям пожарной безопасности, выданным до истечения срока, установленного предписанием для устранения выявленных недостатков, вину юридического лица в совершении рассматриваемого правонарушения нельзя признать доказанной, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении  подлежит прекращению за отсутствием состава  административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 24.5, 29.9   Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8  общеразвивающего вида» за отсутствием состава  правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской  суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми.

              Мировой судья                                                                                                     Е.В.Аксютко