Решение от 30.03.2015 по делу № 3-118/2015 от 19.01.2015

Дело № 3-118/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кемеровский областной суд

в составе председательствующего судьи Пронченко И.Е.,

при секретаре Плотниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 30 марта 2015 года дело по заявлению ООО «Гарант» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Гарант» обратилось в Кемеровский областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости. Требования мотивированы тем, что Общество арендует земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость данного земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, составляет <данные изъяты> руб.

В соответствии с отчетом оценщика рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 11.10.2012 года составляет <данные изъяты> руб., что значительно ниже его кадастровой стоимости. Полагает, что завышенная кадастровая стоимость земельного участка нарушает права и законные интересы Общества.

Просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере рыночной, равной <данные изъяты> руб.

Представитель ООО «Гарант» ФИО4, действующая на основании доверенности от 24.11.2014 года на удовлетворении заявленных требований настаивал. Дополнительно пояснила, что завышенная кадастровая стоимость земельного участка влечет необоснованное завышение арендной платы за использование земельного участка.

Заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области представили письменные возражения, указывая, что не являются заинтересованными лицами по делу, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Представитель Администрации Беловского городского округа и МП Комитета по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г. Белово, действующий на основании доверенностей от 14.01.2015 года № и от 13.01.2015 года № в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка № от 11 марта 2013 года (т. 1 л.д. 28-30), заключенного между Администрацией Беловского городского округа в лице МП «Комитета по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» и ООО «Гарант», заявитель является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для проектирования и строительства магазина строительных материалов и благоустройства прилегающей территории.

Согласно расчету арендной платы, размер арендной платы определен из расчета кадастровой стоимости земельного участка (т. 1 л.д. 140).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (т.1 л.д. 32) и кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.10.2014 года (л.д. 133) кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 11.10.2012 года на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 11.10.2012 года составляет <данные изъяты> руб.

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Общества, как арендатора земельного участка, оно вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.

С данным заявлением ООО «Гарант» обратилось в суд 19.01.2015 года.

Из представленного заявителем отчета ООО «НИИ РР» № ОН/18-09-02-201505 от 09.02.2015 года по определению рыночной стоимости земельного участка (т. 2 л.д. 26-79) следует, что рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 11.10.2012 года составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно положительному экспертному заключению № от 10.02.2015 года, подготовленному экспертом НП Межрегиональный союз оценщиков», членом которой является оценщик ФИО5, составивший отчет, отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № ОН/18-09-02-201505 от 09.02.2015 года, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности (т. 2 л.д. 80-100).

Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 11 октября 2012 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость арендуемого заявителем земельного участка, поставленного на кадастровый учет 09 октября 2012 года была рассчитана в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006г. № 222, путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земель, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 519.

Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, выполненный ФГУП «ФКЦ «Земля», результаты которого были утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 520, был составлен по состоянию на 1 января 2007 года. Однако кадастровая стоимость земельного участка была определена на основании акта от 15.07.2014 года.

При указанных обстоятельствах следует признать, что кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере <данные изъяты> руб., должна быть определена по состоянию на 11.10.2012 года.

Оценивая допустимость представленного отчета, суд принимает во внимание, что отчет прошел экспертизу саморегулируемой организации оценщиков, получил положительное заключение, следовательно, в соответствии с требованиями статей 24.16 и 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» отчет следует признать допустимым доказательством.

При этом заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете о рыночной стоимости земельного участка, доводов и доказательств о недостоверности отчета не приведено. Заключение заявителем договора на проведение оценки земельного участка, переданного на основании договора аренды, не противоречит требования законодательства, в частности, Федеральному закону от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В обоснование заявленных требований заявителем указано на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего заявителю земельного участка его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, который несет обязанность оплачивать арендную плату, исчисленную из кадастровой стоимости земельного участка, т.е. в значительно большем размере, в связи с чем заявитель вправе требовать установления кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Доводы заинтересованных лиц о том, что они не являются надлежащими заинтересованными лицами по делу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, которые основаны на законе, принимая во внимание также, что рассмотрение дела проводится в процессуальном порядке, применительно к положениям главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования ООО «Гарант» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                      ░.░.░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 01.04.2015 ░░░░.