Решение по делу № 2-737/2017 ~ М-687/2017 от 02.06.2017

Дело 2-737/2017     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием представителя истца Петровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Администрации города Кудымкара к Васькину А.А. о возложении обязанности снести возведенный съезд с автомобильной дороги,

установил:

Администрация города Кудымкара обратилась в суд с иском к Васькину А.А. о возложении обязанности снести возведенный съезд с автомобильной дороги, мотивируя свои требования тем, что в отсутствие разрешения и согласования ответчик путем отсыпки шлаком обустроил съезд с автомобильной дороги по <адрес> к дому №. Постановлением административной комиссии Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» от ДД.ММ.ГГГГ № Васькин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2016 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». ДД.ММ.ГГГГ в адрес Васькина А.А. направлено требование о сносе указанного съезда в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное требование получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако не исполнено до настоящего времени. Просит обязать ответчика произвести снос незаконно возведенного съезда с <адрес> к дому №.

В судебном заседании представитель истца Петрова Г.В. исковые требования поддержала.

Ответчик Васькин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительные причины неявки в судебное заседание и возражения по существу исковых требований не представил.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 11 ст. 5 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п. 9 ст. 6 указанного ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности городского округа.

Судом установлено, что автомобильная дорога общего пользования местного значения, находящаяся на территории Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар», проходящая по <адрес> протяженностью <данные изъяты> м, находится в муниципальной собственности Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар».

На основании ч. 1 ст. 20 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

В случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание (ч. 2 ст. 20 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ).

Как следует из ч. 5.1 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ, согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без предусмотренного частями 1, 4 или 5 настоящей статьи согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 8 ст. 20 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ).

Частью 1 ст. 16 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ предусмотрено, что проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Пункт 5 ч. 3 ст. 16 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ устанавливает, что разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдается органом местного самоуправления городского округа в отношении автомобильных дорог городского округа, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах городского округа.

С автомобильной дороги по <адрес> ответчиком Васькиным А.А. путем отсыпки шлаком обустроен съезд (примыкание) для подъезда к строящемуся жилому дому №. Органом местного самоуправления разрешение и письменное согласие, как владельца автомобильной дороги, на обустройства примыкания Васькину А.А. не выдавались.

При этом в районе жилых домов № по <адрес> расположен подземный распределительный газопровод среднего давления, вблизи съезда к дому № по данной улице расположен ковер газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Администрации города Кудымкара ответчику выдано предписание снести самовольно обустроенный съезд в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки по соблюдении правил благоустройства в отношении Васькина А.А. и надзорного производства по сообщению ФИО5

Постановлением административной комиссии Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу, Васькин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2016 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4 ст. 61 ГПК РФ).

Согласно абз. 4 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Из постановления административной комиссии Муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что без разрешения на проведение работ, выданного Администрацией города Кудымкара, Васькиным А.А. проведены земляные работы (отсыпка шлаком) и обустроен съезд к дому № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Васькина А.А. Администрацией города Кудымкара направлено требование снести возведенный съезд в срок до ДД.ММ.ГГГГ Указанное требование получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени им не исполнено, о чем свидетельствуют фотографии. Доказательств исполнения данного требования в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Допущенные ответчиком нарушения требований ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ могут привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, возникновению угрозы жизни и здоровья людей.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Администрации города Кудымкара удовлетворить, обязать ответчика демонтировать съезд с автомобильной дороги к дому № по <адрес>

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, поскольку истец при подаче иска был освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Кудымкара удовлетворить.

Обязать Васькина А.А. демонтировать съезд с автомобильной дороги к дому № по <адрес>.

Взыскать с Васькина А.А. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ – город Кудымкар» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                           Л.В. Гуляева