Решение по делу № 2-35/2015 ~ М-29/2015 от 19.02.2015

    Дело № – 35/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2015 года                                                                           с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи Зубовой Е.А.

при секретаре Кочкуровой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С к Администрации <адрес> муниципального района, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании права на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности включить в список граждан-получателей жилищных сертификатов в 2015 году

у с т а н о в и л :

С обратилась в суд к администрации <адрес> муниципального района, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано на то, что со ДД.ММ.ГГГГ ее муж В был участником программы по получению жилищных субсидий гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ДД.ММ.ГГГГ она, являясь инвалидом 2 группы, обратилась в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о переоформлении учетного дела на нее. Постановлением главы <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ учетное дело было переоформлено на нее и она поставлена на учет по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ в список категории инвалиды 1-2 групп, инвалиды с детства. Просит признать за ней право на получение государственного жилищного сертификата, возложить обязанность включить в список граждан-получателей жилищных сертификатов в 2015 году.

Истица в судебное заседание не явилась. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, суду пояснила, что на момент подачи ее мужем заявления ДД.ММ.ГГГГ она также являлась пенсионером, имела необходимый стаж работы, но заявление решили подать от имени мужа В, а она была указана в качестве члена семьи. При наступлении у нее инвалидности они решили воспользоваться своим правом перехода на другую льготную очередь инвалидов, поэтому она написала заявление в администрации. <адрес>, ее заявление было удовлетворено, муж был согласен с этим.

В судебном заседании представители истца И и М исковые требования поддержали, просили признать право С на получение сертификата на семью из 3 человек с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо В в судебное заседание не явился. ДД.ММ.ГГГГ исковые требования супруги поддержал, пояснил, что перевод очереди на имя супруги был с ним согласован и он был согласен с этим, поэтому сам больше заявлений не писал, писала его супруга ежегодно.

Третье лицо И исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. В суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика А просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями не согласен по тем основаниям, что действующее законодательство РФ не предусматривает возможность перевода очередности на получение социальных выплат с одного гражданина на другого, возможность получения жилищной субсидии для приобретения жилья неразрывно связывается только с изменением оснований постановки на учет именно данного гражданина, поскольку право на указанный вид субсидирования неразрывно связан с личностью гражданина, обратившегося за его получением.

Представители ответчика Администрации <адрес> муниципального района К и М с иском не согласились, поддержав позицию Министерства строительства и ЖКХ <адрес>.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что В на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ с этой даты был включен администрацией <адрес> в состав граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с включением в состав участников супруги С и сына И.

ДД.ММ.ГГГГ С была установлена 2 группа инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ С обратилась к главе администрации <адрес> с заявлением о переоформлении учетного дела ее супруга В на нее, т.к. она является инвалидом.

Постановлением главы <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ учетное дело было переоформлено на С, и она поставлена на учет по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ в список категории инвалиды 1-2 групп, инвалиды с детства.

Также из материалов учетного дела видно, что после этого истица неоднократно подавала в администрацию <адрес> заявления о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечении жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». С состояла в очереди, о чем свидетельствуют Списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В частности, в Списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ С значится под номером 39.

ДД.ММ.ГГГГ С в администрацию <адрес> муниципального района подано заявление о выдаче ей жилищного сертификата в 2015 году, как лицу, выезжающему из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, с приложением требуемых документов.

ДД.ММ.ГГГГ С отказано в оформлении и выдаче государственного жилищного сертификата, она исключена из сводного списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2015 году на основании письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что действующее законодательство РФ не предусматривает возможность перевода очередности на получение социальных выплат с одного гражданина на другого, возможность получения жилищной субсидии для приобретения жилья неразрывно связывается только с изменением оснований постановки на учет именно данного гражданина, поскольку право на указанный вид субсидирования неразрывно связан с личностью гражданина, обратившегося за его получением.

Суд признает данное решение незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой к Федеральному закону № 125-ФЗ от 25.10.2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условий их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

    В силу ст.1 названного Закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

    Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

    В соответствии с п.20 вышеуказанного Положения, в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.

    Члены семьи гражданина учитываются при постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с чем приобретение членом семьи гражданина самостоятельного права состоять на таком учете может являться основанием для изменения условий, в соответствии с которыми гражданин был поставлен на учет.

    В судебном заседании на основании имеющихся материалов дела установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ С соответствовала требованиям, указанным в ст.1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 года, а именно: она прибыла в местность, приравненную к районам Крайнего Севера – <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, имела общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более 15 лет, не имела жилья в других регионах Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В заявлении ее супруга В она была с самого начала указана как член его семьи, то есть такой же участник программы как и он.

Следовательно, принятие решения о переводе и включении С с членами семьи в список категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» по дате первоначальной постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ суд признает законным и обоснованным.

Поскольку семья С имеет право на получение государственного жилищного сертификата, исключение ее из сводного списка получателей государственного жилищного сертификата на 2015 год является незаконным.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования С подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за семьей С - участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы» - право на получение государственного жилищного сертификата.

Обязать Администрацию <адрес> муниципального района и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить семью С, состоящую из 3 человек, в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, по дате постановки ее на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца.

Федеральный судья

Косинского районного суда                                     Е.А.Зубова