Решение по делу № 5-172/2017 от 13.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2017 года г. Тула ул. Луначарского 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-172/17 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей» (далее по тексту АО «Тулатеплосеть») (ОГРН №, ИНН №, КПП №), юридический адрес <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, ранее к административной ответственности по однородным правонарушениям не привлекавшегося,

установил:

Старшим государственным инспектором отдела по котлонадзору, надзору за тепловыми установками и сетями и газовому надзору Приокского отдела Ростехнадзора Коротеевым А.М. в отношении АО «Тулатеплосеть» был составлен протокол № 090-ГН от 07.04.2017г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно за нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Как следует из вышеуказанного протокола 07.04.2017 года в 15.00 установлено, что АО «Тулатеплосеть» на системе теплоснабжения Центрального юго-восточного района тепловых сетей-1, котельная «Оборонная 102», расположенной по адресу <адрес> не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, то есть на котлах ст. №№ 1,2,3,4 приборы автоматики демонтированы, что является нарушением требований ч. 1 ст. 4, ч.1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В судебном заседании представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Тулатеплосеть» по доверенности Аксенова Е.Л. вину юридического лица признала в полном объеме.

Представитель Приокского отдела Ростехнадзора по доверенности Коротеев А.М. в судебном заседании просил привлечь АО «Тулатеплосеть» к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд, выслушав представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Аксенову Е.Л., представителя Приокского отдела Ростехнадзора Коротеева А.М., исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Ч.1 Ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Согласно положений ч.1 ст. 4 ФЗ ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 9 вышеуказанного закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Как следует из материалов дела, а именно устава АО «Тулатеплосеть общество осуществляет снабжение потребителей тепловой энергией и горячей водой.

Согласно договора № 30-АР/08/63-08 от 14.02.2008г. аренды движимого и недвижимого муниципального имущества теплосетевого назначения заключенного между МУП «<данные изъяты>» и ЗАО «Тулатеплосеть» (правопреемником которого является АО «Тулатеплосеть») АО «Тулатеплосеть» передано в аренду муниципальное имущество в том числе котельная по адресу <адрес>.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что АО «Тулатеплосеть» является юридическим лицом эксплуатирующим опасный производственный объект котельную по адресу <адрес>.

Как следует из акта проверки № 14-17/ГН/КН от 07.04.2016г. на системе теплоснабжения Центрального юго-восточного района тепловых сетей-1, котельная «Оборонная 102», расположенной по адресу <адрес> не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, то есть на котлах ст. №№ 1,2,3,4 приборы автоматики демонтированы, что является нарушением требований ч. 1 ст. 4, ч.1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Данный обстоятельства также подтверждаются предписанием № 14-17/ГН/КН.

В судебном заседании представитель АО «Тулатеплосеть» по доверенности Аксенова А.Л. подтвердила данные обстоятельства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что АО «Тулатеплосеть» нарушило требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

С учетом изложенного в действиях АО «Тулатеплосеть» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На деятельность АО «Тулатеплосеть» в части эксплуатации котлов № 1,2,3,4 установленных в котельной Оборонная 102 был наложен временный запрет деятельности протоколом № 090-ГН от 07.04.2017 года с 09-00 часов 10.04.2017 г.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его ответственность судом не установлено.

Согласно санкции ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ для юридических лиц совершивших данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности АО «Тулатеплосеть» нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности АО «Тулатеплосеть» в части эксплуатации котлов №№ 1,2,3,4 на котельной «Оборонная 102, расположенной по адресу <адрес> на срок 90 суток.

Руководствуясь ст. 9.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Акционерное общество «Тульское предприятие тепловых сетей» (ОГРН №, ИНН №, КПП №), юридический адрес <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить Акционерному обществу «Тульское предприятие тепловых сетей» (ОГРН №, ИНН №, КПП №), юридический адрес <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Тулатеплосеть» в части эксплуатации котлов №№ 1,2,3,4 на котельной «Оборонная 102», расположенной по адресу <адрес> на срок 90 суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с 09-00 часов 10 апреля 2017 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: