Решение по делу № 12-109/2016 от 10.03.2016

Дело №12-109/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новороссийск                                                                    27 апреля 2016 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского

края Семенов Н.С., с участием законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, генерального директора ООО «Жилищник» <ФИО1>, представителя административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Жилищник» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением по делу об административном правонарушении №25-02-228 от 25.02.2016г. административной комиссии при администрации г. Новороссийска, ООО «Жилищник» привлечено к административной ответственности по ст.3.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23.07.2003г. и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

ООО «Жилищник» подало жалобу на вышеуказанные постановление, в которой просит его отменить, как незаконное. В обосновании жалобы указано, что постановление подлежит отмене, поскольку в действиях ООО «Жилищник» отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.3.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23.07.2003г. Управление многоквартирным домом, по адресу: <адрес> ТСЖ «Лира», которым 01.12.2015г. заключен договор ООО «Жилищник» на предоставление услуг и выполнение работ по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома №007 от 01.12.2015г.Согласно п/п 1.4 перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме приложение №2 к договору №007 от 01.12.2015г. ООО «Жилищник» оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов ежедневно согласно графика. Во исполнение своих обязанностей ООО «Жилищник» заключен договор с ООО «Группа компаний Юг» на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов от 01.01.2016г. ежедневно с 05-00 час. До 15-00 час. Жалобы на предоставление услуг ТСЖ «Лира» по вывозу указанных отходов отсутствуют. В приложенном фотоматериале отсутствуют достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, вместе с тем фотоматериал в подтверждение факта выполненных работ ООО «Жилищник» представить не имеет возможности, в связи с не уведомлением о факте выявленного правонарушения, то есть отсутствуют доказательства вины юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен 18.02.2016г. по нарушению, выявленному 15.02.2016г. ООО «Жилищник» не был уведомлен о проведении внеплановой проверки, осуществление выездной проверки проходило в отсутствии представителя юридического лица.

Представитель ООО «Жилищник» генеральный директор <ФИО1> в судебном заседании жалобу по доводам, изложенным в ней, поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии <ФИО2> в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, а жалобу без изменения, пояснив, что в силу пунктов 6.1 и 6.1.13 Порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, содержания контейнерных площадок на территории МО г. Новороссийск", утвержденный постановлением администрации МО г. Новороссийск от 02.08.2012 г. N 4351, на территории муниципального образования город Новороссийск запрещается переполнение контейнеров и бункеров-накопителей бытовыми отходами и мусором. Ответственность за техническое и санитарное состояние контейнерных площадок, размещение в них контейнеров и бункеров-накопителей, расположенных на дворовых территориях, возложена п. 6.7 Порядка на управляющие организации, ТСЖ и ЖУК по управлению многоквартирными домами. По условиям договора на оказание услуг по вывозу мусора, заключенного между ООО «Жилищник» и ООО «Группа компаний ЮГ», представленного законным представителем юридического лица при рассмотрении административного дела, заказчик обязан не допускать складирование ТКО вне контейнеров, своевременно оформлять дополнительный заказ в случае увеличения отходов. В результате неисполнения Обществом обязанности своевременно оформить дополнительный заказ на вывоз ТКО при увеличении отходов, жители были вынуждены складировать мусор вокруг переполненных контейнеров. Считает, что в действиях ООО «Жилищник» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.3.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ.

Выслушав генерального директора ООО «Жилищник» и представителя административной комиссии, исследовав жалобу и материалы дела, находит, что жалоба ООО «Жилищник» подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении №25-02-228 от 25.02.2016г., - без изменения.

Как следует из протокола об административном правонарушении №К000178 от 18.02.2016г., ООО «Жилищник» 15.02.2016г. в 08 час. 04 мин. по адресу: <адрес>, нарушены п.5.1, 5.6, 6.7 и 6.8 «Порядка сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, содержания контейнерных площадок на территории муниципального образования город Новороссийск», утвержденных постановлением администрации МО г. Новороссийска №4351 от 02.08.2012г., а именно: непринятие мер к зачистке контейнерной площадки.

Постановлением по делу об административном правонарушении 25-02-228 от 25.02.2016г., ООО «Жилищник» привлечен к административной ответственности по ст.3.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23.07.2003г.

Вывод административной комиссии при администрации муниципального образогвания город Новороссийск о наличии в действиях ООО «Жилищник» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23.07.2003г., является правильным.

17.02.2016г. в адрес ООО «Жилищник» направлялось уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении №05.9-27/77, которое получено юридическим лицом, что подтверждается подписью доверенного лица <ФИО3>

18.02.2016г. в присутствии законного представителя ООО «Жилищник» генерального директора <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении №К000178 от 18.02.2016г. и назначено рассмотрение дела об административном правонарушении на 25.02.2016г., о чем законный представитель юридического лица был уведомлен, что подтверждается самим протоколом об административном правонарушении, где имеется подпись генерального директора ООО «Жилищник».

Статьей 3.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23.07.2003г. предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного органом местного самоуправления на территории муниципального образования порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Из условий договора №007 от 01.12.2015г. (п.1.1) следует, что в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, а так же надлежащего технического обслуживания общего имущества в многоквартирн6ом доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, подрядчик ООО «Жилищник» обязуется обеспечивать организацию надлежащего содержания общего имущества жилого дома.

В соответствии с п.1 договора подряда №007 от 01.12.2016г. содержание общего имущества многоквартирного дома включает сбор, вывоз и размещение твердых бытовых отходов на городской свалке.

Согласно условиям договора №НЭ/109 от 01.01.2016 на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, заключенного между ООО «Жилищник» (Заказчик) и ООО «Группа компаний ЮГ» (Исполнитель), заказчик обязан не допускать складирование ТКО вне контейнеров, своевременно оформлять дополнительный заказ в случае увеличения отходов. Для этого Заказчик должен в срок не позднее 12 часов дня, предшествующего дню вывоза контейнера, направить Исполнителю соответствующую заявку. Кроме того, указанным договором №НЭ/109 от 01.01.2016 закреплено право Заказчика подавать исполнителю заявки на осуществление дополнительных вывозов ТКО сверх установленного графика с оплатой каждого дополнительного вывоза.

Согласно п.2.3 Договора №НЭ/109 от 01.01.2016г. на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, заключенного между ООО «Жилищник» (далее заказчик) и ООО «Группа компаний ЮГ» (далее исполнитель), на объекте многоквартирный дом по адресу: <адрес>, (приложение №1 к указанному договору) заказчик обязуется не допускать складирование ТКО вне контейнеров.

Вина ООО «Жилищник» в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст.3.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23.07.2003г., подтверждается протоколом об административном правонарушении №К000178 от 18.02.2016г., фотоматериалами к указанному протоколу, а так же объяснениями законного представителя юридического лица, которая не отрицала наличие мусора под контейнерами, который был зачищен дворниками.

Нарушений норм процессуального и материального права административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск при рассмотрении административного дела в отношении ООО «Жилищник», допущено не было, юридическому лицу назначено минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. в соответствии с санкцией ст.3.1 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» №608-КЗ от 23.07.2003г.

Судья не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении №25-02-228 от 25.02.2016г., вынесенного административной комиссией при администрации муниципального образования город Новороссийск в отношении ООО «Жилищник».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1- п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №25-02-228 ░░ 25.02.2016░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.3.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» №608-░░ ░░ 23.07.2003░., – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»__________201___ ░░░░

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░