Решение по делу № 2-67/2015 от 02.02.2015

Дело №2-67-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерация

23 марта 2015 года.

С. Краснотуранск

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего федерального судьи Шугалеевой В.С

При секретаре Гросс О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района в интересах ФИО1 к МБОУ <данные изъяты> о выплате задолженности по невыплаченной заработной плате, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района Кайнов Ю.Г. в интересах ФИО1 обратился в Краснотуранский районный суд с исковыми требованиями к МБОУ» <данные изъяты> о взыскании задолженности по невыплаченной заработной плате.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление образования Администрации <адрес> и Администрация <адрес>.

Свои исковые требования, заявленные в интересах ФИО1, прокурор в исковом заявлении мотивировал тем, что ФИО1 работает в МБОУ <данные изъяты> в должности сторожа по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 № 36-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5 554 рублей в месяц.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм трудового законодательства в МКОУ <данные изъяты> в отношении работника ФИО1 не соблюдаются требования об установлении минимального размера оплаты труда.

В соответствии с представленной справкой ФИО1

за ДД.ММ.ГГГГ начислено 6371,00 руб., выдано 6371,00 руб.,

за ДД.ММ.ГГГГ начислено 6371,00 руб., выдано 6371,00 руб.,

за ДД.ММ.ГГГГ. начислено 7240,98 руб., выдано 7240,98 руб.

В связи с указанным, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составляет:

С 01 января 2014 г. МРОТ равен 5554 рубля, с учетом 30% районного коэффициента и 30% северного коэффициента минимальная заработная плата, которая должна быть начислена работнику - 5554 + (5554 * 0,3) + (5554*0,3) = 8886,40 рублей.

Заработная плата, которая должна быть начислена работнику - 5554 + (5554 * 0 3) + (5554*0,3) = 8886,40

Начислено 6371,00 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, 7240,98 за ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, размер недоначисленной заработной платы: 8886,40- 6371,00 рублей =2515,40 рублей за 2 месяца = 5030 руб. 80 коп., за декабрь 8886,40- 7240,98= 1 645,42 руб.

Общий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Составляет 5030,80+ 1645,42= 6676 руб. 22 копейки.

До настоящего времени указанная сумма, положенная к выплате, ФИО1 не начислена и не выплачена.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру о взыскании задолженности по заработной плате.

С учетом изложенного заработная плата истца ФИО1 без учета районного коэффициента и северной надбавки должна быть не ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, истцом были недоплачены к выплатам суммы районного и северного коэффициентов на минимальный размер оплаты труда в размере по 30 % процентов каждый.

Помощник прокурора Шамов В.В. в ходе судебного заседания исковые требования уточнил, просил взыскать в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату в размере 6 676 рублей 22 копейки.

Истец ФИО1, в судебное заседание не прибыл, но от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и что он поддерживает исковые требования прокурора района в полном объёме(.л.д. 60).

Ответчик- Директор МБОУ <данные изъяты> ФИО2,. в судебное заседание не прибыла, но от неё поступило заявление о рассмотрении дела без её участия и что она не поддерживает исковые требования прокурора и просит отказать в их удовлетворении(.л.д. 59).

Соответчик- Администрации <адрес>, была извещена о времени и месте рассмотрения дела по существу судебной повесткой с уведомлением о вручении/л. д. 57/, в судебное заседание своего представителя не направила, причину неявки не сообщила, доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом было принято решение о рассмотрении дела без её участия.

Соответчик- Управление образования Администрации <адрес>, было извещено о времени и месте рассмотрения дела по существу судебной повесткой с уведомлением о вручении/л.д. 58/, в судебное заседание своего представителя не направило, причину неявки не сообщило, доказательств уважительности причин неявки не представило, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представило. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом было принято решение о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам,

Суд полагает установленными изложенные прокурором обстоятельства: соглашается с истцом ФИО1 в том, что его трудовые права были нарушены невыплатой работодателем- МБОУ <данные изъяты> сумм районного и северного коэффициентов в размере 30 % каждый, начисленных на минимальный размер оплаты труда.

При этом, суд соглашается с правовой оценкой установленных обстоятельств, соглашается с расчетами подлежащих выплате ФИО1 денежных сумм, представленных прокурором района..

Истец ФИО1 является работником МБОУ <данные изъяты> ответчик является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, учрежденным Администрацией <адрес>; имущество учреждения является муниципальной собственностью <адрес>.

Согласно пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ: « Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счёт доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счёт средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счёт каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения»

Таким образом, субсидиарную ответственность по обязательствам МБОУ <данные изъяты> по заявленным исковым требованиям должно нести Муниципальное Образование <адрес>, в лице администрации <адрес>.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае, в период с ДД.ММ.ГГГГ -не менее 5 554 рублей, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 № 36-ФЗ).

При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с ДД.ММ.ГГГГ установлен единый районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края, согласно приложению, которое включает Краснотуранский район, при этом затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет средств предприятий и организаций.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 № 36-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года установлен в сумме 5 554 рублей в месяц.

Таким образом, исходя из совокупности вышеприведенных положений ТК РФ, суд приходит к выводу о том, что минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в нормальных условиях, не может быть ниже 5554 рублей.

В соответствии со ст.316 Трудовою кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1.30 к заработной плате работников предприятий и организаций.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года№ с ДД.ММ.ГГГГ районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории <адрес>.

Кроме того, в силу ст.317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 г. № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районах Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в МБОУ <данные изъяты> в качестве сторожа, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.10).

В соответствии с разделом 8 трудового договора,, работнику устанавливается заработная плата, включающая в себя должностной оклад в размере 1735 руб., с выплатой районного коэффициента и процентной надбавки в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также надбавок и доплат согласно законодательству Красноярского края, правовым актам муниципального органа управления образованием района(города) и локальным актам образовательного учреждения.

Согласно табелю учета рабочего времени, истцом в полном объеме выполнялись нормы труда, предусмотренные трудовым договором. Прогулов либо отсутствия на рабочем месте по уважительным причинам им не допущено.

В соответствии с правовой позицией, определенной Конституционным Судом РФ в определении от 25.02.2010 № 162-0-0, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере соблюдать как положения части 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132,135, 146, 148, 315, 316, 137 данного кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

При таких обстоятельствах, истцу подлежала начислению заработная плата ежемесячно в размере 8886 руб. 40 коп. ( 5554 xl,6). В связи с чем, в рассматриваемый период времени, истцу надлежало начислить заработную плату в размере 8886.4 хЗ= 26 659 рублей 20 копеек

Между тем, как видно из представленной ответчиком справки о предоставлении средней заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.8). следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата в размере 6371 руб., в ДД.ММ.ГГГГ.- 6371,00 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ.- 7240,98 руб., то есть в размере меньшем, чем это предусмотрено действующим трудовым законодательством.

Минимальный размер оплаты труда в размере 5 554 руб. введен на всей территории РФ Федеральным законом. Дополнительные гарантии, связанные с оплатой труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлены ст. 316 и ст. 317 Трудового кодекса РФ. Нормативно- правовые акты, издаваемые субъектами РФ либо органами местного самоуправления, регулирующие, в том числе и вопросы оплаты труда, не должны противоречить нормам федерального законодательства.

Обязанность по исчислению и выплате заработной платы работнику в размере, не ниже установленного федеральным законодательством минимального размера, возлагается Трудовым кодексом РФ на работодателя, каковым в данном случае является <данные изъяты>.

Поскольку, за рассматриваемый период ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) ФИО1 надлежало начислить заработную плату в размере 26 659 руб. 20 коп, а фактически начислено 19 982,.98 руб., то сумма невыплаченной зарплаты в связи с ее ежемесячным недоначислением, составляет 26 659 руб.20 коп. - 19 982 руб. 98 коп. = 6 676 руб. 22 коп. Данную сумму, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой прокурор освобожден.

Согласно ст. 211 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что, немедленному исполнению подлежит решение суда о взыскании работнику заработной платы в течение трех месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Краснотуранского района удовлетворить полностью

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты>», а при недостаточности у учреждения денежных средств- взыскать в субсидиарном порядке с Администрации <адрес> за счёт муниципальной казны <адрес> в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 6 676 ( шесть тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 22 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение о взыскании заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Краснотуранский районный суд.

Председательствующий

Федеральный судья Шугалеева B.C.