Решение по делу № 33-595/2012 от 04.06.2012

Судья Едиджи С.Х.            дело № 33-595             2012 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июня 2012 года                                 г. Майкоп

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Бзегежевой Н.Ш.

судей – Безуглова В.В. и Мамий М.Р.

при секретаре – Хамирзовой А.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по представлению заместителя прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея на определение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 20 февраля 2012 года, которым постановлено:

    в принятии искового заявления Прокурора Тахтамукайского района в защиту прав и законных интересов РФ, неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» общеразвивающего вида второй категории <данные изъяты> об обязании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» общеразвивающего вида второй категории №12 <данные изъяты> осуществить государственный учет земельного участка и здания садика, расположенных по адресу: <адрес> – отказать.

Заслушав доклад судьи Мамий М.Р., объяснения прокурора Аутлева А.М., поддержавшего доводы представления, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Заместитель прокурора Тахтамукайского района в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в Тахтамукайский районный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» общеразвивающего вида второй категории <данные изъяты>» об обязании осуществить государственный учет земельного участка и здания детского сада.

Суд принял указанное выше определение.

В представлении заместитель прокурора Тахтамукайского района просит отменить определение Тахтамукайского районного суда от 20 февраля 2012 года, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права при его вынесении и разрешить вопрос по существу.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления, судебная коллегия полагает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Отказывая прокурору Тахтамукайского района в принятии искового заявления, судья исходил из того, что данное заявление не может быть подано в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, поскольку государственный учёт зданий, сооружений и земельных участков не влияет на образовательных процесс и не затрагивает права и интересы неопределённого круга лиц.

Однако с таким выводом согласиться нельзя, поскольку приведенные судьей основания не указаны в части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержащей исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии искового заявления.

Кроме того, имеется правовая заинтересованность государства, поскольку, как следует из приложенных к иску документов, в 2005 году ответчику передано имущество в оперативное управление, при этом не были выполнены требования части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающие обязательную государственную регистрацию права, в том числе права оперативного управления, на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие названного Федерального закона.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как следует из представления, заявление прокурора направлено в защиту интересов детей, пребывающих в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад» общеразвивающего вида второй категории <данные изъяты>», а также в защиту интересов Российской Федерации.

Таким образом, иск направлен на защиту и восстановление гражданских прав социально незащищенной группы граждан (воспитанников детского сада) и подан прокурором Тахтамукайского района в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством в целях исполнения законов, действующих на территории РФ.

При таких обстоятельствах прокурор вправе был обратиться в суд с вышеназванным исковым заявлением в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом право выбора конкретной меры при реализации полномочий по защите прав граждан принадлежит прокурору. В связи с этим, вышеуказанный вывод судьи нельзя признать правильным.

В связи с тем, что в соответствии с положениями статьи 334 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия не вправе разрешить данный вопрос по существу, вследствие отсутствия полномочий на принятие заявления к производству другого суда, данный материал подлежит направлению в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея для рассмотрения вопроса по существу.

Руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

определение судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 20 февраля 2012 года отменить.

Исковое заявление прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад» общеразвивающего вида второй категории <данные изъяты>» об обязании осуществить государственный учет земельного участка и здания садика передать в Тахтамукайский районный суд для разрешения вопроса о его принятии к производству суда.

Председательствующий                    Н.Ш. Бзегежева

судей                                    В.В. Безуглов

М.Р. Мамий