Решение по делу № А07-11587/2009 от 24.06.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа                                                                                  Дело № А07-11587/2009

24 июня 2009г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Аспанова А. Р. при ведении протокола судебного заседания  судьей Аспановым А.Р. рассмотрел дело по заявлению

Прокуратуры Октябрьского района г. Уфы

к индивидуальному предпринимателю Рамазанову Р. Г.

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Панферова Н.А., служебное удостоверение

от ответчика – Рамазанов Р.Г., паспорт 80 05 975630 выдан Калининским РУВД г.Уфы Республики Башкортостан от 14.12.2004г.

Прокуратура Октябрьского района г.Уфы обратилась в Арбитражный суд РБ с заявлением о наложении на индивидуального предпринимателя Рамазанова Руслана Генриховича штрафа за административное  правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил, что предприниматель Рамазанов Руслан Генрихович имеет лицензию серии ВА № 027280, регистрационный номер АСС-02-01112342 от 16.07.2004г., согласно которой предпринимателю разрешается осуществлять перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, со сроком действия до 15.07.2009г.

Как следует из материалов дела, 08 июня 2009 года прокуратурой Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан по обращению Биктимировой Г.Р. проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что в салоне автобуса ГАЗ-322132 гос. номер ВВ 211 под управлением водителя Камалетдинова М.Н , осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № 202 «Школа лицей № 2- Городской дворец культуры» находилось 15 пассажиров, что на два пассажира больше предельной допустимости, чем предусмотрено его конструкцией и паспортом технического средства. Указанный автобус принадлежит на праве собственности индивидуальному предпринимателю Рамазанову Р.Г.

08.06.2009г. Зам.прокурора Октябрьского района г.Уфы, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении предпринимателя Рамазанова Р.Г. дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании ст.ст.23.1, 25.11 КоАП РФ  прокуратура Октябрьского района г.Уфы РБ обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Рамазанова Р.Г. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.

Статьей 2 названного Закона установлено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с нормами Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ (с изменениями и дополнениями) одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензирующих видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, и в том числе положений о лицензировании конкретных видов деятельности. Условия и требования осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом регламентированы в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более

8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства от 30.10.2006г. № 637, и определяются в выдаваемой лицензии.

В соответствии с п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в том числе и соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта  требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В силу п.п.1.6 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранспорта РФ от 08.01.1997г. № 2 основной задачей индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами является организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.

Таким образом, обязанность обеспечения соблюдения лицензионных требований, законодательством возложена на лицензиата, коим является индивидуальный предприниматель Рамазанов Р.Г.

Пунктом 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 2 от 8 января 1997 года установлено, что при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки. Согласно п.5.2.5 указанного Положения владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов.

 Автобус ГАЗ-332132 гос. номер ВВ 211 02 RUS принадлежит индивидуальному предпринимателю Рамазанов Р.Г. на праве собственности.

Согласно технической характеристике автобуса марки ГАЗ-322132 его предельная вместимость составляет 13 человек.

Однако в нарушение вышеуказанных требований Положения водитель Камалетдинов М.Н. допустил превышение предельной вместимости ГАЗ-322132, что подтверждается материалами дела, в том числе объяснениями водителя Камалетдинова М.Н.

Как следует из материалов дела, водитель Камалетдинов М.Н. состоит в трудовых отношениях с предпринимателем Рамазановым Р.Г., что подтверждается трудовым договором.

Предприниматель Рамазанов Р.Ш., нарушив требования законодательства в области безопасности дорожного движения и регулирования перевозки пассажиров автотранспортом, допустил нарушение лицензионных условий.

Нарушение лицензионных условий является основанием для применения административной ответственности, установленной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поскольку деятельность индивидуальных предпринимателей по перевозке пассажиров связана с эксплуатацией источников повышенной опасности, то при осуществлении такого вида деятельности они обязаны неукоснительно соблюдать установленные законодательством требования и условия.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения предпринимателя Рамазанова Р.Г. к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  (28.02.1972 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░, ░.░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, ░.░░░ ░░.░░░░░░░░░░░░ 56-19, ░░░ 027812518730) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░  3 000  ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░

░/░ 40101810100000010001

░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░

░░░ 048073001

░░░ ░░░░░░░░░░ 0274038937

░░░ ░░░░░░░░░░ 027401001

░░░ 415 1 17 05010 01 0000 180

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ www.18aas.arbitr.ru ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ www.fasuo.arbitr.ru.

░░░░░                                                       ░. ░. ░░░░░░░