Решение по делу № 2-238/2015 ~ М-248/2015 от 17.06.2015

                                                                                                     Дело № 2-238/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2015 года                                                                             город Макаров

Макаровский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи                 Терещенко О.И.

при секретаре                                 Мирсановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зацепина С. В. к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Макаровскому городскому округу, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

17 июня 2015 года Зацепин С.В. обратился в Макаровский районный суд с исковым заявлением к ОМВД России по Макаровскому городскому округу о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование своего требования указал, что в нарушение Конституции РФ и Конвенции о защите прав человека после переезда ОМВД России по Макаровскому городскому округу в новое здание в январе 2015 года, лиц, содержащихся под стражей этапировали в новое здание ИВС, где отсутствуют какие – либо средства массовой информации, имеется, но не работает радио, нет телевизора и газет. По его неоднократным заявлениям по этому вопросу никаких мер принято не было. По приезду в ИВС он находился 10, а то и более дней, в зависимости от судебных и следственных действий без каких – либо средств массовой информации, чем нарушаются его конституционные права гражданина РФ. Из-за отсутствия средств массовой информации в закрытом помещении у него начинаются головные боли, он постоянно испытывает повышенную нервозность, раздражительность, моральные и физические неудобства, так как он постоянно следит за событиями в стране, изменениями в уголовном, судебном и исполнительном законодательстве Российской Федерации, за событиями за пределами Российской Федерации, за политическими, торговыми, партнерскими и другими отношениями с зарубежными странами. Он очень внимательно следит за изменениями и развитием Сахалинской области. А из-за отсутствия средств массовой информации он испытывает моральные неудобства.

Определением Макаровского районного суда от 03 июля 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области.

В возражении на иск Управление Федерального казначейства по Сахалинской области указывает, что Управление Федерального казначейства по Сахалинской области выступает в суде от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности, несогласно с исковыми требованиями в силу следующего. В соответствии со статьёй 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 (в редакции от 06 февраля 2007 года) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» определено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Ссылки истца на повышенную нервозность, раздражительность, моральные и физические неудобства, в связи с отсутствием средств массовой информации в ИВС ОМВД России по Макаровекому городскому округу, считают несостоятельными, поскольку в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства ухудшения здоровья. Истцом не доказана причинно-следственная связь между ухудшением состояния здоровья истца и действиями ИВС ОМВД России по Макаровскому городскому округу, а также наступившими для него неблагоприятными последствиями. Считают, что денежная компенсация должна выплачиваться лишь в том случае, если лицо докажет причиненный ему моральный вред.

            В судебном заседании истец Зацепин С.В. на иске настаивал в полном объёме и пояснил, что ранее он находился в старом здании ИВС, там был тюнер и он ловил радиоволны. Он не согласен с тем, что ввиду отсутствия радиостанции в городе Макарове радио не работает, поскольку его дом находится рядом с новым зданием ИВС, дома у него ловит и «Маяк» и «Дорожное радио». Считает, что в ИВС необходимо просто установить антенну.

    Представитель ответчика А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истцом не доказана причинно-следственная связь между отсутствием средств массовой информации в ИВС и нервозностью.

Свидетель К. показал суду, что он работает заместителем начальника ИВС ОМВД России по Макаровсму городскому округ. Гражданин Зацепин С.В., будучи подсудимым по уголовному делу, содержался в ИВС ОМВД России по Макаровскому городскому округу. 13 января 2015 года полиция из старого здания переехала в новое здание по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>. Сотрудниками УМВД России по Сахалинской области установлен цифровой тюнер. В камерах ИВС установлены динамики. Радио пытались настроить, но из-за отсутствии антенны радио не работало. УМВД России по Сахалинской области ответили на запрос, что в Макаровском районе отсутствует оборудование для передачи сигнала радио. По поводу отсутствия периодических изданий – газет может пояснить, что в настоящее произошла реорганизация и отдел преобразован в отделение, в связи с этим сократилось финансирование, по этой причине подписка на печатные периодические издания не оформлялась. Но может отметить, что Зацепин у него лично просил почитать газеты, и он принес ему три газеты – 2 газеты «Сахалинская жизнь» и одну газету «Криминал». Однако Зацепин С.В. их возвратил, потому что они ему не понравились, больше он у него газеты не просил.

Свидетель Б. показал суду, что он работает начальником ИВС ОМВД России по Макаровсому городскому округу, сейчас подписки на периодические печатные издания нет ввиду отсутствия денежных средств, однако в ИВС есть библиотека, в которой около 100 книг и Зацепин С.В. библиотекой регулярно пользуется. По поводу радио пояснил, что микшер на радио в новом ИВС был сразу установлен, в каждой камере имеются динамики для трансляции, но радио не работает. Из УМВД России по Сахалинской области ответили, что это связано с отсутствием радиостанции в городе Макаров.

Представитель ответчика Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседания не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем дела рассмотрено в их отсутствие.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (пункт 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регулируется Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее пор тексту Закон), а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 (далее по тексту Правила внутреннего распорядка ИВС).

В соответствии со статьёй 13 Закона подозреваемые и обвиняемые могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно статье 23 указанного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с пунктом 44 Правил внутреннего распорядка ИВС, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, среди прочего издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств.

В соответствии с пунктом 45 Правил внутреннего распорядка ИВС, камеры ИВС оборудуются: радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

    В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

    На основании приказа УМВД России по Сахалинской области № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Макаровскому городскому округу реорганизован в форме преобразования в Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Макаровскому городскому округу.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица № № ***, положению об Отделении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Макаровскому городскому округу, утвержденному приказом начальника УМВД России по Сахалинской области № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> – ОМВД России по Макаровскому городскому округу является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде.

Из сообщения врио начальника ОМВД России по Макаровскому городскому округу Пономарева Д.Н. от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № *** следует, что Зацепин С.В., <<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>>, в отношении которого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, содержался в Изоляторе временного содержания (далее по тексту – ИВС) ОМВД России по Макаровскому городскому округу, расположенному по адресу: Сахалинская область <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, в следующие периоды: с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>; с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>; с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>; с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>; с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>; с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>; с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>; с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>; с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>.

В письме от 08 июля 2015 года в адрес суда врио начальника ОМВД России по Макаровскому городскому округу Пономарев Д.Н. указывает, что не предусмотрено финансирование из федерального бюджета по целевой статье расходов на оформление подписки на периодические издания, газеты для лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Макаровскому городскому округу, но вместе с тем учреждения в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств могут производить расходы по оформлению подписки, однако сокращение бюджетных обязательств в 2015 году на 10% не позволяет произвести расходы на подписку.

Из акта приёмки законченного строительством объекта «Строительство изолятора временного содержания г. Макаров Сахалинской области», расположенного по адресу: <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>, 08 декабря 2014 года следует, что в здании установлено в разделе «Пожарная сигнализация и речевое оповещение» - встраиваемый цифровой тюнер. Ввод объекта «Строительство изолятора временного содержания г. Макаров» в эксплуатацию разрешен 19 декабря 2014 года.

Из письма начальника ОМВД России по Макаровскому городскому округу от 26 мая 2015 года в адрес начальника Центра информационных технологий, связи и защиты информации УМВД России по Сахалинской области следует, что он просит направить сотрудников для установки радиоантенны для приёме FM/AM сигнала.

    Из сообщения Центра информационных технологий, связи и защиты информации УМВД России по Сахалинской области от 13 июля 2015 года следует, что в Макаровском городском округе по информации сотрудников филиала РТРС «Сахалинского ОРТПЦ» отсутствует собственная радиовещательная станция. Ближайшая радиовещательная станция филиала РТРС «Сахалинского ОРТПЦ» расположена в Поронайском городском округе и по своей мощности не охватывает весь г. Макаров. В связи с учетом географического расположения административного здания ОМВД России по Макаровскому городскому округу и отсутствием радиовещательной станции в г. Макарове, встроенный цифровой АМ/РМ тюнер (модель РА-1000ВК), с частотным диапазонам АМ: 522...1620 кГц; FМ: 87.5...108 мГц принимать радиоэфир не может.

Судом установлено и не оспаривается истцом, Зацепин С.В. в 2015 году неоднократно содержался в помещении ИВС ОМВД России по Макаровскому городскому округ введенному в эксплуатацию <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, в период с <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по <<ДАТА ИЗЪЯТА>>. В помещении которого установлен цифровой трансляционный микшер - усилитель с тюнером марки «Inter - M» модели РА – 1000 BR, для устройства радиовещания по камерам ИВС, однако в связи с отсутствием радиовещательной станции в городе Макарове, встроенный цифровой тюнер в связи с малой мощностью принимать радиоэфир не может. Подписка на периодические издания, для лиц, содержащихся в ИВС отсутствует, вместе с тем предлагаемые сотрудниками ИВС периодические издания в частном порядке по просьбам Зацепина С.В. не отвечали его интересам. Вместе с тем истец во время пребывания в ИВС ОМВД России по Макаровскому городскому округу пользуется художественной литературой библиотеки ИВС.

Таким образом, суду не представлено доказательств нарушения личных неимущественных прав истца, а, следовательно, и нет, предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска, поскольку не нашли подтверждения доводы истца о том, что отсутствием радиовещания и периодических изданий в ИВС ему причинены нравственные и физические страдания, которые влекут за собой необходимость их денежной компенсации.

Отсутствие в ИВС системы радиовещания само по себе не может вызвать нравственные страдания и причинить моральный вред лицам, содержащимся в учреждении.

Таким образом, оснований для взыскания компенсации морального вреда в денежной форме по настоящему иску Зацепина С.В. не усматривается.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░:                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░