Решение по делу № 2-211/2017 ~ М-10/2017 от 11.01.2017

Дело № 2-211/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2017 года г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Подрезовой Г.И.,

при секретаре Карташовой Н.Н.,

с участием истца пом.прокурора Карачевского района Корнеевой Н.В.,

ответчика Ноздрачева О.А.,

представителя ответчика адвоката Астахова А.И.,

третьего лица представителя ГБУЗ "Карачевская ЦРБ" по доверенности Кочергина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц к Ноздрачеву О.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в Карачевский районный суд, ссылаясь на то, что проверкой, проведенной прокуратурой Карачевского района установлено, что Ноздрачев О.А., наделенный правом управления транспортными средствами, имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортом, что подтверждается информацией, представленной ГБУЗ «Карачевская ЦРБ».

В судебном заседании пом. прокурора Карачевского района Усачева Л.А. поддержала заявленные исковые требования и просит суд прекратить действие права Ноздрачева О.А. на управление транспортными средствами.

Ответчик Ноздрачев О.А. и представитель ответчика адвокат Астахов А.И. исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Представитель ГБУЗ "Карачевская ЦРБ" по доверенности Кочергин В.В. пояснил, что ответчик Ноздрачев О.А. был поставлен на профилактический учет за злоупотребление спиртными напитками. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как диагноз <данные изъяты> является противопоказанием для управления транспортом.

Третье лицо - представитель ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абз.4,5 п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10.12.1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из ч.1,3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела прокурор, обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с абз.1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 настоящего Кодекса (если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке).

Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу №2-211/2017 по иску прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц к Ноздрачеву О.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством учета на основании абз.1 ст.220 ГПК РФ.

Определение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи частной жалобы через Карачевский районный суд в 15- дневный срок.

Председательствующий:         .        Г.И.Подрезова

.

.

.

.

.