Решение по делу № 12-28/2019 от 19.12.2019

КОПИЯ

Дело №12-28/2019

Р Е Ш Е Н И Е

п. Приаргунск                                                                                     26 декабря 2019 года

Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Помигуев В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Приаргунского района Е.М. Шиверского на постановление Административной комиссии администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Голодяевой Лилии Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13 Закона Забайкальского края №198-ЗЗК от 02.07.2009 «Об административных правонарушениях», и наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

11 декабря 2019 года Административной комиссией администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13 Закона Забайкальского края №198-ЗЗК от 02.07.2009 «Об административных правонарушениях», в соответствии с которым Голодяева Л.А. признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Заместитель прокурора Приаргунского района обратился в суд с протестом, указав, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Голодяевой Л.А. Административной комиссией администрации городского поселения «Приаргунское» назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. При этом указанное решение является немотивированным, поскольку решение о назначении именно штрафа в размере <данные изъяты> рублей назначено при отсутствии отягчающих обстоятельств и установленном смягчающем обстоятельстве.

Санкция ч.1 ст. 13 Закона Забайкальского края от 02.07.2009 № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» предусматривает альтернативно несколько видов наказания для физических лиц: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, административная комиссия признала то, что ранее Голодяева Л.А. к административной ответственности не привлекалась.

    Согласно положениям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Указывает, что в данном случае были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело.

    Просит постановление Административной комиссии администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» от 11.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13 Закона Забайкальского края №198-ЗЗК от 02.07.2009 «Об административных правонарушениях», в отношении Голодяевой Лилии Анатольевны в соответствии с п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании Голодяева Л.А. согласилась с протестом прокурора, просила его удовлетворить.

В судебное заседание прокурор, представитель Административной комиссии администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлены, от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав Голодяеву Л.А., исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как установлено, Голодяева Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с 23 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 03 час. 46 мин. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своей квартире по адресу: <адрес>, шумела и громко разговаривала, чем мешала отдыху в ночное время ФИО1, проживающей в соседней квартире по адресу: <адрес>, за что привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13 Закона Забайкальского края №198-ЗЗК от 02.07.2009 «Об административных правонарушениях» (нарушение покоя граждан и тишины в ночное время). 11 декабря 2019 года Административной комиссией администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» было вынесено постановления по данному административному правонарушению.

Санкция части 1 статьи 13 Закона Забайкальского края №198-ЗЗК от 02.07.2009 «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание в виде предупреждения, либо наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (пункт 4); иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Как следует из материалов дела, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, административная комиссия признала то, что ранее Голодяева Л.А. к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, административной комиссией не установлено.

Из протокола заседания административной комиссии следует, что все присутствующие на заседании члены комиссии проголосовали за вынесение административного наказания в виде предупреждения, при этом Голодяевой Л.А. Административной комиссией администрации городского поселения «Приаргунское» в постановлении назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанное решение является немотивированным, поскольку решение о назначении именно штрафа в размере <данные изъяты> рублей назначено при отсутствии отягчающих обстоятельств и установленном смягчающем обстоятельстве.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление Административной комиссии администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения Голодяевой Л.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Приаргунского района удовлетворить.

    Постановление Административной комиссии администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» от 11 декабря 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13 Закона Забайкальского края №198-ЗЗК от 02.07.2009 «Об административных правонарушениях», в отношении Голодяевой Лилии Анатольевны отменить.

Возвратить административное дело Административной комиссии администрации городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Помигуев В.В.__________Секретарь суда______________ФИО2«_____»_______________20___ г.

Подлинник документа подшит в деле № 12-28/2019 Приаргунского районного суда.