Решение по делу № А36-1271/2008 от 10.06.2008

Арбитражный суд Липецкой области

398019 г. Липецк, ул. Скороходова, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.  Липецк                                                                      Дело №  А36-1271/2008

10 июня 2008 г. – дата объявления резолютивной части решения

10 июня 2008 г. – дата вынесения решения в полном объеме

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Ларшиной О. Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой О. В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Октябрьского района г. Липецка,

к индивидуальному предпринимателю Горбачеву Владимиру Викторовичу, г.Липецк,

о привлечении к административной  ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя:   прокурора отдела прокуратуры Липецкой области Ларичевой Л. В. удостоверение №109262;

от лица, привлекаемого к административной ответственности:   не явился,

УСТАНОВИЛ:

          Прокуратура Октябрьского района г. Липецка обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении ИП Горбачева В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Определением суда от 12.05.08 заявление принято к производству арбитражного суда.

В судебном заседании представитель заявителя требование о привлечении ИП Горбачева В.В. к административной ответственности поддержал, полагая, что оно является правомерным и обоснованным.

ИП Горбачев В.В. в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть заявленные требования без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд изучил материалы дела, выслушал доводы заявителя и считает необходимым привлечь ИП Горбачева В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. по следующим основаниям.

Горбачев В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией МНС по Центральному району г. Липецка 03.08.04 за основным государственным регистрационным номером 304482221600127 (л.д. 26-29).

04.05.08 прокуратурой Октябрьского района г. Липецка в порядке прокурорского надзора проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании ИП Горбачевым В.В.

По результатам проведения проверки Прокуратурой 05.05.08 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Горбачева В.В., ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7-9).

Как следует из указанного постановления, ИП Горбачев В.В. осуществляет медицинскую деятельность в виде оказания услуг по медицинскому массажу в фитнес-клубе «Анна», расположенном по адресу: пр. Победы, д.29, г. Липецк, без специального разрешения (лицензии). Указанное обстоятельство подтверждено материалами проверки от 04.05.08, в том числе, объяснениями ИП Горбачева В.В. (л.д. 11).

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна):

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

          В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

         Медицинская деятельность путем услуг по медицинскому массажу подлежит обязательному лицензированию в соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в контексте Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 30 от 22.01.07).

         Из материалов дела следует, что ИП Горбачев В.В. на момент проверки осуществлял медицинскую деятельность в виде оказания услуг по медицинскому массажу без соответствующей лицензии.

         В соответствии со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше­ниях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд считает, что изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.05.08 факты образуют в действиях ИП Горбачева В.В., привлекаемого к административной ответственности, состав правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждена материалами дела.

Как следует из части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодателем для должностных лиц установлена альтернативная санкция за совершение правонарушения, предусмотренного указанной нормой: наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Выбор конкретной меры административного наказания в данном случае осуществляется на основании судейского усмотрения и правовой оценки фактических обстоятельств дела.

Суд полагает, что к ИП Горбачеву В.В. можно применить более мягкую меру административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб. без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья, поскольку указанный предприниматель привлекается к административной ответственности впервые, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлены.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Горбачева Владимира Викторовича, 04 декабря 1963 года рождения, уроженца г. Ельца, Липецкой области, проживающего по адресу: ул. Гагарина, д.75/2, кв. 60, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией МНС по Центральному району г. Липецка 03.08.04 за основным государственным регистрационным номером 304482221600127, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен индивидуальным предпринимателем Горбачевым Владимиром Викторовичем не позднее  тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Липецкой области (ИФНС Правобережного района Г. Липецка)

ИНН:  4825040019

КПП:  482501001

Расчетный счет: 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области

БИК банка: 044206001

КБК: 182 116 90040 04 0000 140

ОКАТО:  42401000000.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в  апелляционную инстанцию. Датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                      О.  Б.  ЛАРШИНА