Решение по делу № А04-2366/2010 от 21.06.2010

Арбитражный суд Амурской области

675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д.163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Благовещенск

Дело  №

А04-2366/2010

“

21

“

июня

2010 г.

– объявление резолютивной части решения

“

21

“

июня

2010 г.

– изготовление решения в полном объеме

Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко

арбитражных заседателей -

рассмотрев в судебном заседании  заявление Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области

к

индивидуальному предпринимателю Ткаченко Любови Васильевне

о привлечении к административной ответственности

протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Ространснадзор) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ткаченко Любови Васильевны (далее – ответчик, ИП Ткаченко) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).

Заявление обосновано тем, что в ходе проведения плановой проверки ИП Ткаченко, осуществляющей пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Определением от 01.06.2010 года назначено судебное разбирательство в составе судьи С.А. Антоновой. Распоряжением суда от 21.06.2010 года № 16 дело передано на рассмотрение судьи И.М. Москаленко.

Заявитель в судебное заседание не явился, запрошенных судом документов и возражений не представил, о времени и месте заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласен полностью, вину признает. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Ткаченко Любовь Васильевна 23.09.1953 года рождения, зарегистрирована в ЕГРИП 02.02.2006 года за основным государственным регистрационным номером 306280403300040, ИНН 282200180255. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек № АСС 28 502803.

Как следует из материалов дела, 25.05.2010 года в результате административного расследования, Ространснадзором установлено, что ИП Ткаченко в нарушение пунктов 2.3.1, 5.4 Положения, утвержденного приказом МТ РФ от 08.01.1997 года № 2; постановления Совета Министров и Правительства РФ от 23.10.2993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» (с изменениями и дополнениями); постановления Правительства РФ от 03.08.1996 года № 922, приказа Минтранса РФ от 07.07.1998 года № 86, допустила осуществление междугородних перевозок водителя С.А. Вторникова согласно путевого листа № 518, не имеющего непрерывный стаж работы водителем автобуса в течение трех последних лет (принят на работу 08.05.2008 года, имеет перерыв с 06.06.2007 года по 08.05.2008 года); допустила к перевозке пассажиров в междугороднем сообщении автобус ПАЗ 320530 гос.номер А569РВ, пассажирские сиденья в салоне которого не оборудованы ремнями безопасности и «тахографом» (на диске тахограммы отсутствует Ф.И.О. водителя, даты и времени установки). По результатам составлен акт от 25.05.2010 года № 463-опр/б.

По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 25.05.2010 года № 376, в графе «объяснение физического лица» ИП Ткаченко указано: «с протоколом согласна».

За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. ИП Ткаченко совершено правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Правонарушение подтверждается актом проверки, объяснениями ИП Ткаченко от 25.05.2010 года, путевыми листами, протоколом об административном правонарушении.

Более того, ИП Ткаченко с фактом правонарушения согласилась, о чем свидетельствует запись в протоколе об административном правонарушении и отражено в письменном отзыве.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимает признание требований ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Пунктом 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Согласно части 5 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств заявителем не представлено, судом не установлено.

При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, полномочия административного органа на составление протокола судом проверены, процедура соблюдена.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                                                                                         

решил:

Ткаченко Любовь Васильевну 23.09.1953 года рождения, место рождения п.Пролетарский Трубчевского района Брянской области, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 02.02.2006 года за основным государственным регистрационным номером 306280403300040, ИНН 282200180255, проживающую по адресу с.Ромны Ромненского района Амурской области, ул.Шилова, 66, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной       служ­бы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001        р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                  И.А. Москаленко