Решение по делу № 33-7530/2010 от 28.06.2010

№...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июля 2010 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Донченко М.П.

судей: Повороженко И.А., Шевчук Т.В.,

при секретаре Филимоновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Донченко М.П.

дело по кассационной жалобе с/т «Звезда» на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24.03.2010г.,

УСТАНОВИЛА:

Садоводческое товарищество (с/т) «Звезда» обратилось в суд с иском к Меликяну Г.М., Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, МУ «Фонд имущественных отношений г.Ростова-на-Дону» о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от (дата) года №..., применении последствий недействительности ничтожной сделки, указав, что договор был заключен на основании подложных документов, представленных в ДИЗО г. Ростова-на-Дону Меликяном Г.М.

В процессе рассмотрения дела истец заявленные требования уточнил и просил суд признать незаконным распоряжение ДИЗО г.Ростова-на-Дону от (дата) года №... «О приватизации земельного участка, расположенного по адресу: ...)»; недействительным договор купли-продажи земельного участка общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... от (дата) года №..., заключенный между МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону» и Меликяном Г.М.; применить последствия недействительности ничтожной сделки, приведя стороны в первоначальное положение. В обоснование уточненных требований истец указал, что в соответствии с постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону от 10.03.1993 года №222 «О правовой перерегистрации существующих земельных участков и выдаче правовых документов» земельный участок площадью 34,5 га по ул. Вавилова был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование с/т «Звезда», о чем было выдано свидетельство о праве бессрочного пользования на землю. Земельный участок №... является земельным участком общего пользования. На указанном земельном участке, согласно выписке из книги основных средств, принадлежащих с/т «Звезда» по состоянию на 22.07.2009 года, имеется дом кирпичный 1975 года постройки площадью ... кв.м., переоборудованный в 1986 году под помещение сторожки. Согласно акту приема-передачи основных, оборотных и денежных средств с/т от 28.07.2007 года указанный садовый дом (сторожка) также числится в составе имущества, принадлежащего с/т.

Истец считает, что при отчуждении земельного участка Меликян Г.М., данное обстоятельство не было учтено, тем самым были нарушены интересы законного владельца земельного участка с/т «Звезда». Кроме того, при принятии распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону от (дата) года №... и заключении договора купли-продажи №... от (дата) года были нарушены положения Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», постановления Мэра г.Ростова-на-Дону от 11.07.2006 года №777 «Об утверждении положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством». В частности, не учтено, что Меликян Г.М. никогда не имел земельного участка в границах с/т «Звезда», не состоял членом с/т «Звезда», не оплачивал вступительный взнос, общее собрание членов с/т «Звезда» не принимало решений по распоряжению спорным земельным участком общего пользования. Кроме того, Меликяном Г.М. в ДИЗО г.Ростова-на-Дону были переданы сфальсифицированные документы (копия членской книжки садовода, выписка из списков членов с/т «Звезда» от 22.04.2007 года, дополнение к списку членов с/т «Звезда» от 22.04.2007 года, копия выписки из протокола № 15 заседания правления от 31.03.2007 года).

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 марта 2010 года в удовлетворения исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, с/т «Звезда» в лице председателя Самойловой В.В. подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей с/т «Звезда» Мануйлова С.В., Свиридова Ю.П., Самойлову В.В. – по доверенности, Меликяна Г.М., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из решения суда и материалов дела, 13.09.2007 года Меликян Г.М. в лице представителя Х.И.Х., обратился в ДИЗО г. Ростова-на-Дону с заявлением о приобретении в собственность садового (дачного) земельного участка площадью ... кв.м. кадастровый №... расположенного по адресу: ... ... К заявлению были приложены: кадастровый план земельного участка, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ, членская книжка садовода, выписка из списка членов с/т «Звезда», дополнение к списку членов с/т, не приватизировавших земельные участки на текущий год, проект границ земельного участка, выписка из протокола №15 заседания Правления с/т «Звезда» от 31.03.2007 года о принятии Меликяна Г.М. в члены с/т.

На основании распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону от (дата) года №... Меликяну Г.М. был предоставлен в собственность, за плату садовый участок кадастровый №... площадью ... кв.м., расположенный в с/т «Звезда» №...

(дата) года между МУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону» и Меликяном Г.М. был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Право собственности Меликяна Г.В. было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) года.

Отказывая в иске суд первой инстанции руководствовался ст.ст.29,34 ЗК РФ и исходил из того, что на территории г. Ростова-на-Дону порядок приватизации садовых (дачных) участков на момент принятия распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону от (дата) года №... регулировался постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 11.07.2006 года №777 «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством». В соответствии с данным положением установлен перечень документов, необходимых для предоставления в собственность за плату или бесплатно садовых (дачных) участков, решение вопросов о передаче земельных участков в собственность граждан было возложено на ДИЗО г.Ростова-на-Дону, а заключение договоров купли-продажи - на МУ «Фонд имущества г.Ростова-на-Дону».

            Давая оценку доводам иска о представлении Меликяном Г.М. сфальсифицированного протокола, суд указал, что при рассмотрении другого гражданского дела №..., которое обозревалось в судебном заседании, по иску Меликяна Г.М. к А.П.С., А.А.М.., 3-е лицо с/т «Звезда» об обязании освободить земельный участок и не чинить препятствий в пользовании им, встречному иску А.П.С. к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, МУ «Фонд имущества г. Ростова-на-Дону», Меликяну Г.М. о признании незаконным распоряжения ДИЗО г.Ростова-на-Дону от (дата)г. №..., признании недействительным ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░░░░)░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 22.04.2007░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░/░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 22.04.2007░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░/░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 22.04.2007░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░)░.   №..., ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░) ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░/░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №... ░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №15 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░/░ «░░░░░░» ░░ 31.03.2007░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░/░ «░░░░░░» ░░ 22.04.2007░., ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░/░ «░░░░░░» ░░ 31.03.2007░. ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░/░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №... ░░ (░░░░)░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░/░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░/░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░/░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░/░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.362 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.362 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 24.03.2010░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░/░ «░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: