Решение по делу № 21-418/2013 от 05.08.2013

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

14 августа 2013 года г.Уфа, ул.Матросова,1

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Кабировой Л.М.,

с участием Филиппова А.И. – лица, привлеченного к административной ответственности,

в отсутствие представителя ОНД УНД ГУ МЧС России по РБ в г. Салават, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы телефонограммой от 07 августа 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Филиппова А.И. на решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 17 июля 2013 года, которым:

постановление государственного инспектора г. Салават по пожарному надзору ... от 13 мая 2013 года, вынесенное в отношении Филиппова ... к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.4 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба ФилипповаА.И. – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением №... государственного инспектора адрес по пожарному надзору ФИО4 от дата Филиппов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Филиппов А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление государственного инспектора по пожарному надзору от 13 мая 2013 года, ссылаясь на недоказанность его причастности к совершению административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решением судьи Салаватского городского суда РБ от 17 июля 2013 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Филиппова А.И. - без удовлетворения.

В жалобах, основной и дополнительной, адресованных в Верховный Суд Республики Башкортостан, Филиппов А.И. просит отменить решение судьи городского суда от 17 июля 2013 года и постановление по делу об административном правонарушении от дата, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения и постановления, указывает на допущенные судьей при рассмотрении дела нарушения, то, что он вменяемого ему правонарушения не совершал: доказательства, позволяющие судье бесспорно и без сомнений установить его виновность в совершении правонарушения, отсутствуют. Ссылается на то, что судьей не дана оценка всем представленным в материалы дела доказательствам.

В судебном заседании Филиппов А.И. доводы жалоб поддержал в полном объеме.

Выслушав Филиппова А.И., изучив материалы дела о судебном пересмотре, дела об административном правонарушении №... и материал №... КРСП №... по факту пожара, рассмотрев доводы жалоб, оснований для отмены принятых по делу решений не усматриваю.

В соответствии с ч.6 ст.20.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусмотрено, что граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Статья 82 ФЗ №123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий и сооружений: линии электроснабжения помещений зданий и сооружений должны иметь устройства защитного отключения, предотвращающие возникновение пожара. Правила установки и параметры устройств защитного отключения должны учитывать требования пожарной безопасности, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 42 Постановления Правительства РФ №390 от 25 апреля 2012г. «О противопожарном режиме» запрещается, в частности, эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции; пользоваться электроустановочными изделиями с повреждениями и т.д.

Согласно п.18 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003г. №313, и действовавших на момент совершения правонарушения и вынесения должностным лицом противопожарной службы постановления, граждане должны соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим.

При рассмотрении дела установлено и материалами дела подтверждается, что дата в ... по адресу адрес ФилипповА.И., являясь собственником (арендатором) ..., допустил эксплуатацию электропроводки с повреждением, в результате чего произошли аварийные токовые явления, от теплового проявления которых произошел пожар, причинивший материальный ущерб третьим лицам, чем нарушил п.42 Правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25апреля 2012 года №390, ст.ст.82,151 ФЗ №123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ст.ст.34,38 ФЗ №69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности».

Факт допущенных нарушений правил пожарной безопасности, повлекших возникновение пожара и повреждение чужого имущества, и виновность ФилипповаА.И. в нарушении правил пожарной безопасности подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе: сведениями, отраженными в протоколе об административном правонарушении от дата; протоколами осмотра места происшествия от дата; фототаблицей к протоколу осмотра от дата; техническим заключением №... эксперта ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по РБ, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела №... от дата и иными материалами дела, которые получили надлежащую оценку судьи при вынесении решения.

Все выявленные нарушения обоснованы нормами и требованиями законодательства в области пожарной безопасности, в постановлении указано какие именно нарушения правил пожарной безопасности допущены Филипповым А.И.

Доводы жалобы Филиппова А.И. о недоказанности его виновности в совершении правонарушения, указание на нарушение процессуальных требований при производстве осмотров места происшествия; доводы о необоснованности выводов государственного пожарного инспектора, несостоятельны, по существу направлены на переоценку обстоятельств дела, представленных в материалы дела доказательств и правильных выводов судьи, оснований для которой не имеется.

Протокол об административном правонарушении от дата №...составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ Филиппову А.И. разъяснены, о чем в протоколе имеется его личная подпись. Копия протокола вручена Филиппову А.И. в установленном законом порядке. В протоколе имеются письменные пояснения Филиппова А.И., о том, что он не согласен с указанием на него как на лицо, причастное к совершению административного правонарушения.

С учетом требований ст.26.2 КоАП РФ, представленные в материалы дела протоколы осмотра места происшествия от 29 января 2013 года и другие документы дела, содержащие сведения, имеющие значение для установления обстоятельств по делу, являются доказательствами по делу об административном правонарушении и получили правильную оценку судьей городского суда при рассмотрении жалобы по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Судья на основе исследованных обстоятельств дела пришел к правильным выводам о том, что в результате действий Филиппова А.И. имел место пожар в ..., предоставленным ему в пользование (аренду), которым был причинен материальный ущерб имуществу третьих лиц, что согласуется с положениями ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Доводы жалоб Филиппова А.И. об отсутствии доказательств, позволяющих установить его виновность в совершении правонарушения, ссылки на невыполнение судьей при рассмотрении дела требований ст.24.1 КоАП РФ, несостоятельны и не являются основанием к отмене решения судьи.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа должностным лицом противопожарной службы и судьей городского суда не допущено. Как усматривается из материалов дела, судьей городского суда приняты меры к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела. Представленные в материалы административного дела и добытые судом доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными, и в совокупности достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, в связи с чем, на основании имеющихся в деле доказательств, судья сделал обоснованный вывод о виновности Филиппова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.4 КоАП РФ.

С учетом требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, рассматривая дело об админис░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.30.7 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.26.11 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.20.4 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.26.11 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №... ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.29.7, 29.9 ░░░░ ░░; ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.29.10 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.20.4 ░░░░ ░░; ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.6 ░░.20.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.3.1, 3.5, 4.1-4.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.30.6 ░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.7, 29.10 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░.30.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░
17 ░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.20.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░ № 21-418/2013