Решение по делу № А57-17984/2008 от 21.11.2008

Арбитражный суд Саратовской области

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Саратов                                                                                       Дело № А57-17984/08-42

21 ноября 2008 года

резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2008 года

полный текст решения изготовлен 21 ноября 2008 года

Арбитражный суд Саратовской области  в составе судьи Павловой С.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Павловой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области,  г. Красный Кут  Саратовской области,

к индивидуальному предпринимателю Донковцеву Сергею Викторовичу, г.Красный Кут  Саратовской области,

о взыскании финансовых санкций в размере 184,80 рублей и  обязании представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

без участия представителей сторон

У С Т А Н О В И Л:

            ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области обратилось в Арбитражный суд  Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Донковцева Сергея Викторовича финансовых санкций в сумме 184,80 рублей за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, и обязании представить индивидуальные сведения за 2007 год.

             Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 81719).

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии со ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального Кодекса РФ надлежащим образом, о чем свидетельствует возврат заказного письма № 81720, направленного по месту жительства ответчика, указанному в исковом заявлении, который соответствует адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с отметкой органа связи  «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии с пунктом 3 ч.2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд находит основания рассмотреть данное дело без участия представителей сторон, по имеющимся в деле документам.

 Материалами дела установлено, что Донковцев Сергей Викторович является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 04.08.08 г.

ГУ – УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области проведена  проверка  ИП Донковцева С.В. по  вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем Донковцевым С.В. не представлены индивидуальные сведения  о страховых взносах и страховом стаже за             2007 год.

По результатам проведенной проверки ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе  Саратовской области составлен Акт № 30 от 17.03.08 г. и принято Решение № 21 от 07.04.08 г. о привлечении ИП Донковцева С.В. к ответственности,  предусмотренной             статьей 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный Фонд РФ.

Подпунктом 3 статьи 28 Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии является обязательным для уплаты.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 156 от 12 марта 2007 года « О стоимости страхового года на 2007 год» стоимость страхового года составляет 1848 руб. Страхователь обязан уплачивать страховые взносы ежемесячно в размере 154 руб., из которых 102 руб. 67 коп. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 51 руб. 33 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, сумма начисленных за год страховых взносов за 2007 год составляет 1.848 рублей, из которых 1.232 рубля направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 616 рублей на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

С учетом данной суммы, размер суммы финансовых санкций составил                    184,80 рублей.

Требование об уплате финансовых санкций № 21 от 07.04.08 г. предпринимателем в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем,  ГУ УПФ РФ в Краснокутском районе  Саратовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим  заявлением.

 Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицам.

 Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ  по месту своей регистрации.

 В соответствии со ст. 11 указанного Закона индивидуальные сведения представляются страхователями ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

 Сведения представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке, формами документов и инструкциями.

 В Инструкции о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 г. № 318, содержится перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

 Пунктом 38 Инструкции  предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных   страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.   Сведения представляются ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11.

 За невыполнение страхователем обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы ПФ РФ индивидуальных сведений, последний несет ответственность в соответствии со статьей 17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в ПФР.

 Материалами дела установлено, что ИП Донковцев С.В. является физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицом, на которого в силу вышеназванных норм возложена обязанность по представлению в территориальный орган УПФ РФ индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

ИП Донковцевым С.В. индивидуальные сведения о страховом стаже  и страховых взносах за 2007 г. в территориальный орган ПФРФ не представлены, что влечет применение к ИП Донковцеву С.В. меры ответственности, предусмотренной за данное нарушение статьей 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе обязательного пенсионного страхования», в виде финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что составляет 184,80 рублей.

Согласно ч.3 ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г. взыскание санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

В связи с тем, что предпринимателем в добровольном порядке сумма финансовых санкций в размере 184,80 рублей не была уплачена, заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании с заинтересованного лица данных финансовых санкций в судебном порядке подлежит удовлетворению.

При рассмотрении требования заявителя об обязании  представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,   судом было установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 4 статьи 29 и части 1 статьи 213  Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражному  суду  подведомственны дела  о взыскании с лиц,  осуществляющих  предпринимательскую  и   иную   экономическую     деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

Действующим арбитражно-процессуальным законодательством не предусмотрена возможность суда рассматривать требования об обязании организаций либо индивидуальных предпринимателей устранять нарушения, за которые соответствующими органами накладываются санкции.

Учитывая изложенное, суд полагает, что дело по заявлению об обязании заинтересованного лица представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, производство по делу в указанной части следует прекратить.

Расходы по госпошлине  суд относит на предпринимателя  в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ч.3 ст.17 ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г., ст.ст. 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление удовлетворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Донковцева Сергея Викторовича,  16.04.1971 года рождения, уроженца с.Лавровка, .Краснокутского района, Саратовской области, проживающего по адресу: 413230, Саратовская область, г. Красный Кут, ул.Маяковского, д.87, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснокутском районе Саратовской области, г. Красный Кут, Саратовской области,  финансовые санкции в сумме  184,80 рублей.

3. Производство по делу  №А57-17984/08-42 в части заявленных требований об обязании индивидуального предпринимателя Донковцева Сергея Викторовича          представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  – прекратить.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя Донковцева Сергея Викторовича,  16.04.1971 года рождения, уроженца с.Лавровка, .Краснокутского района, Саратовской области, проживающего по адресу: 413230, Саратовская область, г. Красный Кут, ул.Маяковского, д.87, в доход Федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 500,00 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181, 257, 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                            С.А. Павлова