Решение по делу № А79-3074/2009 от 24.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-3074/2009

24 апреля 2009 года

Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

прокурора Ядринского района Чувашской Республики, г. Ядрин Чувашской Республики,

к индивидуальному предпринимателю Токареву Дмитрию Александровичу,           г. Чебоксары,

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя – Бельцова А.Н.,

индивидуального предпринимателя Токарева Д.А.,

установил:

прокурор Ядринского района Чувашской Республики (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Токарева Дмитрия Александровичя (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявлением мотивировано тем, что в ходе проведенной 25.03.2009 проверки соблюдения законодательства, регламентирующего деятельность по организации и проведении азартных игр в Интернет-салоне, принадлежащем предпринимателю, расположенном по адресу: Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. Садовая, 2 А, прокуратурой установлено, что предпринимателем осуществляется деятельность по организации и осуществлению азартных игр без специального разрешения (лицензии).

В ходе проверки установлено, что предприниматель арендует нежилое помещение по вышеуказанному адресу на основании договора аренды от 05.03.2009.

В помещении Интернет-салона имеются пять компьютеров. Четыре из них присоединены к компьютеру оператора.

На экранах, включенных компьютеров, имеются изображения игровых приложений «Crazy Monkey», «Fruit Coctail», «Lucky Haunter», «Rezident», «Rock Climber», «Garage», «Fary Land», «Chukcha», «Lucky Drink», «Diamod Trio», «Keks», «Gnom», «Aztek». Все компьютеры присоединены к сети Интернет и платежной системе «CROTER».

Деятельность Интернет-салона с марта 2008 года осуществляется следующим образом: посетители зала передают денежные средства оператору игрового зала (минимальная сумма – 10 рублей) за предоставление услуги посредством системы «CROTER». Оператор с основного компьютера переводит денежные средства на компьютер клиента в выбранное им одно из приложений: «Crazy Monkey», «Fruit Coctail», «Lucky Haunter», «Rezident», «Rock Climber», «Garage», «Fary Land», «Chukcha», «Lucky Drink», «Diamod Trio», «Keks», «Gnom», «Aztek». Суть игры состоит в случайном выпадении последовательности условных символов в ряде колонок, в зависимости от комбинации которых клиент либо теряет денежные средства, зачисленные на его баланс, либо его баланс увеличивается, то есть клиент получает выигрыш. Клиент управляет игрой при помощи нажатия на клавиши клавиатуры, каждое нажатие запускает ход игры. Сумма, оставшаяся на балансе клиента после окончания игры (при наличии таковой) выплачивается клиенту оператором. Клиент имеет право забрать в любое время зачисленные им средства.

При внесении клиентом сумм оператором квитанции либо фискальный чек о приёме денежных средств не выдаётся, однако ведётся запись учёта посетителей.

Услуги по приему и выдаче денежных средств оказываются предпринимателем на основании субагентского договора с ООО «Сфера+» от 04.07.2008 № 75.

Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр у предпринимателя отсутствует.

В связи с этим прокурор просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель в судебном заседании заявление не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что клиент открывает свой депозит, платит деньги, и ему открывается доступ. Он может играть в эмуляторы, может пополнить счёт с использованием средств мобильной связи. Если клиент играет, эти деньги перечисляются принципалу. Получает ежемесячное вознаграждение – 10 % от суммы введённых денежных средств. Если клиент желает, ему открывается депозит. Контрольно-кассовые чеки пробиваются. Игра запускается только тогда, когда с главного компьютера переводятся деньги на компьютер клиента. На момент проверки бланки не выдавались, бланки поступили позднее. В связи с переездом пять дней не работали.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Токарев Дмитрий Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 02.07.2008.

25.03.2009 проведена проверка Интернет-салона расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. Садовая, 2 А, принадлежащего предпринимателю.

В ходе проверки установлено, что в помещении расположен Интернет-салон, в котором установлены пять компьютеров. Четыре из них присоединены к компьютеру оператора.

На экранах, включенных компьютеров, имеются изображения игровых приложений «Crazy Monkey», «Fruit Coctail», «Lucky Haunter», «Rezident», «Rock Climber», «Garage», «Fary Land», «Chukcha», «Lucky Drink», «Diamod Trio», «Keks», «Gnom», «Aztek». Все компьютеры присоединены к сети Интернет и платежной системе «CROTER».

Деятельность Интернет-салона с марта 2008 года осуществляется следующим образом: посетители зала передают денежные средства оператору игрового зала (минимальная сумма – 10 рублей) за предоставление услуги посредством системы «CROTER». Оператор с основного компьютера переводит денежные средства на компьютер клиента в выбранное им одно из приложений: «Crazy Monkey», «Fruit Coctail», «Lucky Haunter», «Rezident», «Rock Climber», «Garage», «Fary Land», «Chukcha», «Lucky Drink», «Diamod Trio», «Keks», «Gnom», «Aztek». Суть игры состоит в случайном выпадении последовательности условных символов в ряде колонок, в зависимости от комбинации которых клиент  либо теряет денежные средства, зачисленные на его баланс, либо его баланс увеличивается, то есть клиент получает выигрыш. Клиент управляет игрой при помощи нажатия на клавиши клавиатуры, каждое нажатие запускает ход игры. Сумма, оставшаяся на балансе клиента после окончания игры (при наличии таковой) выплачивается клиенту оператором. Клиент имеет право забрать в любое время зачисленные им средства.

При внесении клиентом сумм оператором квитанции либо фискальный чек о приёме денежных средств не выдаётся, ведётся запись учёта посетителей.

Лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари у предпринимателя отсутствует.

Предприниматель арендует нежилое помещение на основании договора аренды от 05.03.2009.

31.03.2009 прокурором Ядринского района Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ; права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ предпринимателю разъяснены, копию постановления получил, о чем имеются соответствующие подписи на постановлении.

В соответствии с подпунктами 2.2-2.2.4 субагентского договора от 04.07.2008 № 75 субагент от своего имени, но за счёт и по поручению агента обязуется безвозмездно предоставлять клиентам доступ в Систему расчётов CROTER, осуществлять действия по приёму депозитов от клиентов, передавать депозиты, принятые от клиентов-отправителей клиентам-получателям по указанным реквизитам в рамках платёжной системы принципала; производить перечисление денежных средств клиентов, внесённых на их счета в платёжной системе агенту, для дальнейшего перечисления их принципалу.

Ежемесячное вознаграждение субагента составляет 10 % от суммы введённых денежных средств в платёжную систему принципала (пункт 4.1 договора).

В письменных объяснениях от 25.03.2009 клиенты салона Ашкиев Д.Л., Ефимов Н.В. пояснили, что 25.03.2009 зашли в указанный Интернет-салон, чтобы поиграть в азартные игры, заплатили оператору компьютерного салона предпринимателя наличные денежные средства в размере 200 рублей каждый за игру на компьютере, поиграли на компьютере в азартные игры и проиграли внесенные деньги. Никакого чека или квитанции выдано не было.

Таким образом, предприниматель участвует в организации и проведении азартных игр путём запуска игровых приложений, без его участия клиенты не имеют возможности играть в азартные игры.

Согласно подпункту 77 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов), подлежит лицензированию. 

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в числе иного путем установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений к организаторам азартных игр, игровым заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон (ст. 3); деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (п. 6 ст. 4).

Пунктами 1, 2, 3 и 16 статьи 4 указанного закона установлено, что азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; пари – это азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; ставка – это денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрышем признаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

Согласно статье 4 закона организатором азартной игры является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр, а участник азартной игры – это физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее с организатором азартной игры или другим участником азартной игры соглашение о выигрыше, основанное на риске; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

Факт осуществления предпринимателем 25.03.2009 в Интернет-салоне по адресу: Чувашская Республика, г. Ядрин, ул. Садовая, 2 А деятельности по организации и проведению азартных игр и пари без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела – актом проверки от 25.03.2009, объяснениями Ашкеева Д.Л. и Ефимова Н.В. от 25.03.2009.

На основании вышеизложенного суд считает, что предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в присутствии предпринимателя, права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, о чём имеется его подпись на постановлении.

С учетом того, что предприниматель ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

индивидуального предпринимателя Токарева Дмитрия Александровича, 05.11.1982 года рождения, уроженца г. Ядрин Чувашской Республики, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Т. Кривова, д. 18. кв. 116, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 02.07.2008, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 4 000 рублей (четыре тысячи рублей).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО – 97 401 000 000, банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка – 049706001, счет получателя 40105810200000010549, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код бюджетной классификации – 41511621010010000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья  О.И. Бойко