Решение по делу № 2-1706/2014 ~ М-397/2014 от 27.01.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Пышкиной О.В.

При секретаре Пуляевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке 7 мая 2014 года гражданское дело по иску Левина М. Б. к Обществу с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть», Открытому акционерному обществу «Кузбассэнергосбыт» о признании акта осмотра и акте о неучтенном потреблении электроэнергии незаконными,

у с т а н о в и л:

Истец Левин М.Б. обратился в суд с иском к ООО «Горэлектросеть», ОАО «Кузбассэнергосбыт» и просит признать незаконным акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконным акт № о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ответчиков судебные расходы.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним, Левиным М.Б., и ответчиком ОАО «Кузбассэнергосбыт» в лице Южного межрайонного отделения был заключен договор электроснабжения №.

Согласно условиям договора, ОАО «Кузбассэнергосбыт» являлось энергоснабжающей организацией (ЭСО), он – потребителем электроэнергии, а ОАО «НЭК» – сетевой организацией.

ДД.ММ.ГГГГ на принадлежащем истцу объекте (киоске, расположенном по адресу: <адрес>) ООО «Горэлектросеть» была проведена проверка приборов учета и составлен акт осмотра. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ года, ОАО «Горэлектросеть» составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании указанных актов ОАО «Кузбассэнергосбыт» произвело перерасчет стоимости оказанных истцу услуг, дополнительно выставлена оплата в сумме <данные изъяты> рубль, что указанно в корректировочной счете-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Считает акт осмотра и акт о неучтенном потреблении незаконными.

Оспариваемые акты составлены от имени ОАО «Горэлектросеть». Согласно условиям договора электроснабжения №, ОАО «Горэлектросеть» не является стороной данного договора, не является ни ЭСО, ни сетевой организацией, соответственно не вправе участвовать во взаимоотношениях по договору энергоснабжения. При этом, ОАО «Кузбассэнергосбыт» не вправе был привлекать ОАО «Горэлектросеть» в качестве сетевой организации при осуществлении своих прав по настоящему договору, т.к. замена лица в обязательстве (по договору электроснабжения №,) а именно перевод долга по осуществлению функций сетевой организации, должен был производиться с согласия всех сторон по договору, в частности с письменного согласия истца. Левин М.Б. такого письменного согласия не давал, соответственно ОАО «Кузбассэнергосбыт» при взаимоотношениях по договору энергоснабжения не вправе был принимать и использовать документы, составленные ОАО «Горэлектросеть».

Также считает, что проверка и выявление факта неучтенного потребления были проведены с нарушением прав истца, в связи с чем оспариваемые акты незаконны.

Так, приборы учета и потребления электроэнергии в принадлежащем истцу киоске расположены внутри, соответственно, для проведения проверки, ответчик ОАО «Горэлектросеть» обязан был уведомить его о предстоящей проверке не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. Однако истец никаких уведомлений не получил, соответственно при проведении проверки и составлении акта осмотра не присутствовал и не мог направить своего представителя. При этом находившаяся в то время в киоске продавец Шарапова Е.В. его представителем не являлась, а являлась работником ООО «Флагман». В акте ссылки на документы, подтверждающие полномочия Шараповой Е.В. действовать в качестве представителя истца по договору энергоснабжения, отсутствуют.

Соответственно истец не получал на руки акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, а узнал о нем, когда в офисе ОАО «Кузбассэнергосбыт» получил корректировочную счет фактуру и копию акта № о неучтенном потреблении.

В акте о неучтенном потреблении указано, что истец отказался от его подписи в виду непризнания вины, о чем имеются подписи свидетелей Ивановой С.Е. и Рубан A.M.. Однако, как Левин М.Б. не присутствовал ни при составлении акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, ни при составлении акта № о неучтенном потреблении от ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно отказываться от подписи не мог. Более того, если бы у него была возможность, то в актах были бы указаны все настоящие возражения.

Оспариваемыми актами были выявлены два несанкционированно подключенных электроприемника, а именно: обогрев-3,25 кВт, холодильник- 0.5 кВт, при этом в актах ссылки на модели электроприборов не приведены, соответственно указанные в акте мощности являются вымышленными, расчет неверным, соответственно сам акт незаконен.

В судебном заседании истец Левин М.Б. и его представитель Колтунов Е.Б., действующий по устному ходатайству, поддерживают исковые требования.

Ответчик ООО «Горэлектросеть» в лице представителя Ульзитуевой Е.Ю., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признает, поддерживают позицию, изложенную в письменных возражениях.

Представитель ответчика ОАО «Кузбассэнергосбыт» Колпакова Д.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, возражает против заявленных требований, настаивает на доводах, указанных в письменных возражениях.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В ходе разбирательства дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Кузбассэнергосбыт» (энергоснабжающая организация) и Левиным М.Б. (абонент) заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с условиями которого ЭСО обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей.

В соответствии с п. 1.2 договора абонент обязуется своевременно оплачивать принятую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в го ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Представление в соответствии с настоящим договором ЭСО интересов абонента в отношениях с третьими лицами не требует специальных полномочий (п. 1.3 договора).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ года, в договор энергоснабжения был включен объект обслуживания – киоск, расположенный по <адрес> в <адрес>.

На указанном объекте установлен расчетный электросчетчик тип <данные изъяты>, заводской номер №, что подтверждается приложением к дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ года.

В результате проведенной представителями ООО «Горэлектросеть» ДД.ММ.ГГГГ проверки прибора учета электрической энергии на объекте абонента, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что до расчетного прибора учета несанкционированно подключены электроприемники (обогрев 3,25 кВт, холодильник 0,5 кВт), потребление которых не учитывается в договоре электроснабжения.

По факту выявленного нарушения ООО «Горэлектросеть» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Объем безучетного потребления электроэнергии ответчиком, согласно расчету объема неучтенной электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ года, составил <данные изъяты> кВтч.

Левин М.Б. считает, что акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ были составлены незаконно, что послужило основанием для обращения в су с настоящим иском.

В соответствии с Основными правилами функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, настоящий документ устанавливает правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

Пунктом 32 указанных Правил предусмотрено, что гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему потребителем, энергопринимающие устройства которого находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которого в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такого потребителя.

В соответствии с пунктом 167 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для осуществления расчетов за потребляемую коммунальную услугу по электроснабжению, в силу п. 161 Положений, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В качестве сетевой организации в договоре электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ указана ОАО «НЭК». В соответствии с п. 12.4 Договора он был заключен в соответствии с положениями законов и (или) иных нормативных правовых актов, действующих на момент его заключения. В случае принятия после заключения договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности гарантирующего поставщика, то установленные такими документами новые нормы обязательны для сторон с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами не установлен иной срок.

Согласно п. 5 Постановления Региональной энергетической комиссии КО № от ДД.ММ.ГГГГ года, ОАО «НЭК» с ДД.ММ.ГГГГ исключена из Реестра энергоснабжающих организаций КО в связи с прекращением деятельности в качестве организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.

Согласно Постановлению Региональной энергетической комиссии КО № от ДД.ММ.ГГГГ года, в Реестр энергоснабжающих организаций КО включено ООО «Горэлектросеть». Указанное подтверждается сообщением ООО «Горэлектросеть» начальнику ОАО «Кузбассэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ о включении в реестр ЭСО <адрес>.

На основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, с Левина М.Б. в пользу ОАО «Кузбассэнергосбыт» взыскана задолженность за потребленную электроэнергию в сумме <данные изъяты> рублей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ на объекты (торговые киоски), расположенные по <адрес> и по <адрес>.

Решением установлено, что передачу электроэнергии потребителям ОАО «Кузбассэнергосбыт» осуществляет по своим сетям ОАО «МРСК Сибири» в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ года. К сетям ОАО «МРСК Сибири» присоединены сети смежной сетевой организации - ООО «Горэлектросеть», по сетям которого и поставляется электроэнергия объектам абонента Левина М.Б..

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанное решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного спора.

Таким образом, сетевой организацией, отвечающей за сбор данных учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей и предоставляющей данные об учетных величинах переданной электрической энергии гарантирующему поставщику, является ООО «Горэлектросеть».

Именно указанной организацией была проведена проверка, по результатам которой составлен акт проверки прибора учета, подписанный представителями сетевой организацией (техником Маркиным Ю.Э., техником Власовым К.Ф.) и представителем потребителя (Шараповой Е.В.).

То есть, ООО «Горэлектросеть» была вправе провести проверку прибора учета Левина М.Б., в том числе на предмет выявления факта безучетного потребления электрической энергии, и составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии в соответствии с п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Безучетное потребление в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 79 Основных положений №530 безучетным потреблением электрической энергии признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами (п. 152 Основных положений №530).

Факт безучетного потребления электроэнергии истцом был установлен в результате проверки, проведенной уполномоченной организации, о чем составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета -в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии № все сведения, предусмотренные Основными положениями, содержатся.

Доводы Левина М.Б. о том, что ни он, ни его представитель не присутствовали при составление акта, о его вынесении ему не было известно, что является нарушением закона, суд оценивает критически.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Таким образом, в силу ст. 182 ГК РФ полномочия Шараповой Е.В. явствовали из обстановки, соответственно, акт от ДД.ММ.ГГГГ подписан уполномоченным лицом.

Акт был отправлен в адрес потребителя и начальнику ОАО «Кузбассэнергосбыт», что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ года.

Тот факт, что акт от ДД.ММ.ГГГГ представлен истцом и обжалуется им, свидетельствует о том, что он ознакомлен с ним.

Как следует из материалов дела, арендатором торгового киоска по <адрес> является ООО «Флагман-НК». Сам истец подтверждает, что директор ООО «Флагман-НК» является его супругой, с которой он совместно проживает, что косвенно подтверждает осведомленность истца о составленных актах.

Согласно п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

Данный пункт предусматривает извещение потребителя в случае проведения проверки приборов учета, находящихся на закрытых территориях с ограниченным доступом, где требуется для представителей сетевой организации предварительное оформление пропуска или проведение иной процедуры. В то время, как прибор учета электроэнергии у Левина М.Б. не находился на территории, соответствующей данным требованиям, он находился в торговом киоске.

Доводы истца о его ненадлежащем извещении о проведении проверки носят формальный характер, и, по мнению суда, если нарушение данного пункта даже имеет в каком-то случае место, то не является существенным, и не свидетельствует о недействительности составленных актов.

Исходя из действующих норм закона, не предусмотрена обязанность субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электроэнергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, по уведомлению потребителя о проведении проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в представленном сетевой организацией акте проверки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ года, акте № о неучтенном потреблении электроэнергии ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ о расчете объема неучтенного потребления ОАО «Кузбассэнергосбыт» не усматривается нарушений действующего законодательства.

В связи с указанным, основания для признания акта проверки прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ и акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Левина М. Б. к Обществу с ограниченной ответственностью «Горэлектросеть», Открытому акционерному обществу «Кузбассэнергосбыт» о признании акта осмотра и акте о неучтенном потреблении электроэнергии незаконными отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:         (подпись)            О.В. Пышкина

Верно, судья:                                О.В. Пышкина

Решение суда вступило в законную силу «______»_________________2014 года

Судья: