Решение по делу № 33-1679/2014 от 03.02.2014

Судья - Бузмакова О.В.

Дело №33-1679

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Толстиковой М.А., судей Стрельцова А.С. и Швецова К.И. при секретаре Кирьяновой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 24 февраля 2014 года дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края па решение Ленинского районного суда г. Перми от 04 декабря 2013 года, которым постановлено,-

возложить на Правительство Пермского края обязанность по предоставлению Шевелеву И.А. в границах Октябрьского муниципального района Пермского края благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

Заслушав доклад судьи Швецова К.И., пояснения представителя прокуратуры Пермского края Кузнецовой СП., ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия,

установила:

Прокурор Октябрьского района Пермского края, действуя в интересах Шевелева И.А., обратился в суд с иском к Правительству Пермского края о предоставлении указанному гражданину предусмотренного действующим законодательством благоустроенного жилого помещения.

Как указано в исковом заявлении, Шевелев И.А., родившийся 05.10.1994 года, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 05.05.2011 года он состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, находился под опекой Шевелевой П.Д. и Сахабиевой Г.А., прошёл обучение в период с июня 2010 года по июнь 2013 года в ГБОУ СПО «***» г.Чернушка Пермского края по профессии «***». В настоящее время Шевелев И.А. благоустроенного жилья, ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет. Остаётся не решённым вопрос о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В таком случае жилищные права истца подлежат реализации в судебном порядке.

В ходе разбирательства дела судом первой инстанции прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на приведённые выше обстоятельства. Ответчик иск не признал, поскольку считает, что Правительство Пермского края не занимается предоставлением специализированного жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ленинским районным судом г. Перми постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Правительство Пермского края, по тем же основаниям, на которые обращал внимание представитель ответчика в районном суде, а также в связи с неприменением норм материального права к возникшим правоотношениям сторон, подлежащих применению.

Правительством Пермского края 09.09.2013 года утверждён Порядок-предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно пункту 2.4 настоящего Порядка наймодатель краевое государственное бюджетное учреждение "Дирекция по капитальному строительству" (далее - Учреждение) принимает решение о предоставлении указанным гражданам, включенным в Список, специализированных жилых помещений, уведомляет гражданина о принятом решении и заключает ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет. Указанные договоры найма специализированного жилого помещения являются основанием для вселения граждан в предоставляемые жилые помещения. Тем самым, ответчик исполнил установленную федеральным законом обязанность по формированию процедуры предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа благоустроенного жилья и не должен выступать ответчиком по предъявленному прокурором иску.

Представив возражения па апелляционную жалобу, прокурор Октябрьского района Пермского края просит оставить оспариваемое решение суда без изменения за отсутствием в доводах ответчика ссылки на предусмотренные законом обстоятельства, опровергающие правильность содержащихся в решении выводов.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом требований, предусмотренных статьей 327.1 ГПК РФ, не находит оснований для его отмены.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, -

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статье 5 настоящего Федерального закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В пункте 1 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

С учетом части 2 статьи 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также липам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, по не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Принимая во внимание основанные на доказательствах и установленные судом первой инстанции обстоятельства:

социальный статус истца - из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ранее находившийся под опекой, окончивший в июне 2013 года обучение в ГБОУ СПО «***» г. Чернушка Пермского края по профессии «***»;

необеспеченность указанного лица принадлежащим ему жилым помещением и постановка его 05.05.2011 года на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, -

а также с учетом системного анализа приведенных выше норм законодательства Российской Федерации судебная коллегия признаёт правильными выводы, изложенные в решении суда первой инстанции.

Обязанность обеспечения Шевелева И.Л. жилой площадью по договору найма специализированного жилого помещения в виде благоустроенной квартиры, отвечающей санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства гражданина и является расходным обязательством субъекта Российской Федерации -Пермского края. Её исполнение Правительством Пермского края (высший орган исполнительной власти субъекта федерации) законом не исключается, которое в свою очередь может перераспределить действующему в субъекте федерации органу исполнительной власти в лице государственного учреждения, в том числе КГБУ "Дирекция по капитальному строительству", обязанность по предоставлению указанной категории лиц жилых помещений специализированного жилищного фонда. В этом случае иск прокурора правомерно предъявлен к Правительству Пермского края, с которого при утверждении отмеченного ответчиком Порядка обеспечения жильём указанных льготников не снимается обязательство по предоставлению истцу упомянутого жилого помещения, поэтому подлежал удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 199, 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Правительства Пермского края на решение Ленинского районного суда г. Перми от 04 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: