Решение по делу № 2-1358/2016 ~ М-1092/2016 от 04.04.2016

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ     Динской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего          Погорелова В.В.

при секретаре      Ивашиной А.Е.

с участием помощника прокурора <адрес>      Обуховой Я.В.

ответчика Скляр С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Скляр С.М. о признании утратившим права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Скляр С.М., в котором указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так, Скляр С.М., согласно полученной из ОРЭР по <адрес> МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> информации, имеет на руках действующее водительское удостоверение №, категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами. Согласно предоставленным БУЗ МО <адрес> «ЦРБ» данным, Скляр С.М. состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете.

В соответствии со ст. 12.1 приложения № к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» данное обстоятельство является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами. Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ч. 1 ст. 28 названного закона, одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтверждено медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Как следует из п.п. 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

Таким образом, в настоящее время Скляр С.М. противопоказано управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством Скляр С.М., имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности и являющимся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». При этом, согласно ст. 2 указанного закона, участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира; транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно. Следовательно, существующим положением дел нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что, в свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, учитывая общественную значимость выявленных нарушений, предоставляет право прокурору обратиться в суд в целях защиты этих прав и интересов.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. Ответчик Скляр С.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель БУЗ МО <адрес> «<адрес> больница», представитель ОРЭР по <адрес> МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по КК в судебное заседание не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно п.п. 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Скляр С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действительное водительское удостоверение №, категории «В» на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ Динским ОВД <адрес>.

По сообщению БУЗ МО <адрес> «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Скляр С.М. состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со ст. 12.1 приложения № к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» данное обстоятельство является препятствием для управления транспортными средствами.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ответчик по состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Осуществление Скляр С.М. данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ «░», ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: