Решение по делу № 2-230/2015 от 06.02.2015

Дело №2-230/2015    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2015 года         г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего, судьи Крыловой В.М.

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

С.А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что она в период летних каникул с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы работала разнорабочей в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской Республики. Данный факт могут подтвердить свидетели В. и А. Документы, подтверждающие ей трудовую деятельность в колхозе «Союз», не сохранились. В настоящее время колхоз «Союз» ликвидирован, в связи с чем она не имеет возможности предоставить документы, подтверждающие её трудовую деятельность.

Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством РФ не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 вышеуказанного Закона, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. В связи с чем просит обязать УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

В судебном заседании истец С.А.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, отказавшись от иска в части включения в трудовой стаж периода работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за это период имеются сведения о работе. Суду пояснила, что она с 11-летнего возраста, будучи школьницей, во время летних каникул, ежегодно (с июня по август) с <данные изъяты> по <данные изъяты> год работала в качестве разнорабочей в колхозе «Союз». Она работала наравне со взрослыми на поливке овощей, прополке сорняков, на заготовке сена, соломы, а во время уборки зерновых работали на току, высушивая зерно. Выполняли и другие сельскохозяйственные работы, которые поручал бригадир.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно архивной справке №26/1, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в 1930 году в с. Первое Степаново был образован колхоз «Союз». В период 1951-1961 годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «17 партсъезд», «Память Сталина» и «Комсомолец». При этом наименование колхоза не менялось, административный центр продолжал находиться в с. Первое Степаново. Укрупненный колхоз «Союз» существовал до июня 1976 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 19 июня 1976 года №476 «О преобразовании части колхозов в совхозы Чувашской АССР» и решения общего собрания колхозников колхоза «Союз» от 01 июня 1976 года исполком Цивильского собрания депутатов Чувашской АССР решением от 05 июня 1976 года признал преобразованным колхоз «Союз» в хмелеводческий совхоз «Союз». Вновь организованный хмелеводческий совхоз «Союз» 25 июня 1976 года был передан в подчинение Чувашского треста «Хмельпром».

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

Судом установлено, что истица С.(Е.).А.А., родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер. <адрес> Цивильского района Чувашской Республики. Согласно Справки о заключении брака, выданной отделом ЗАГС администрации Цивильского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, Е.А.А. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с С. и ей присвоена фамилия «С.».

Возраст истицы в спорные периоды работы в колхозе «Союз», которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 11-15 лет.

Истица С.А.А. в суде подтвердила, что она обучалась в <данные изъяты> восьмилетней школе Цивильского района Чувашской АССР. В периоды летних школьных каникул, ежегодно, с июня по август <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, она работала в колхозе «Союз» в качестве разнорабочей.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной администрацией Цивильского района ЧР следует, что в книге учета трудового стажа и заработка колхозникам колхоза «Союз» Цивильского района д.Большое Тугаево за 1961-1973 годы сведений о зарплате Е.А.А. не имеется в виду неполного состава поступивших на хранение в муниципальный архив Цивильского района.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным похозяйственной книги за <данные изъяты>, годы в хозяйстве Е.А.Е. в д. Большое Тугаево Цивильского района Чувашской АССР значится дочь Е.А.А., <данные изъяты> года рождения, в <данные изъяты> годах учащаяся <данные изъяты> восьмилетней школы.

О том, что истец С.А.А. в период летних каникул с июня по август в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы работала в колхозе «Союз», подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели В. и А., работавшие в тот период в колхозе и совхозе «Союз». Факт работы данных свидетелей в колхозе и совхозе «Союз» подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Данные свидетели подтвердили факт работы истицы в колхозе и совхозе «Союз» наравне со взрослыми.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя, о чем утверждает представитель ответчика, Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.

Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Таким образом, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж С.А.А. периоды ее работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным пенсионного дела истице период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже зачтен в трудовой стаж, сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в архивной справке, потому суд не находит оснований для повторного включения указанных периодов в общий трудовой стаж.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж С.А.А. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии.

Согласно ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истица Смирнова А.А. с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обратилась 23 января 2015 года, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 01 февраля 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии включить в общий трудовой стаж С.А.А. периоды работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с 01 февраля 2015 года.

В удовлетворении иска С.А.А. в части включения в общий трудовой стаж периода работы в колхозе «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья: В.М. Крылова