Решение по делу № 2-1638/2016 от 04.03.2016

№ 2-1638/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016 года                                   г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи      Струковой О.А.,

при секретаре: Цельман В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.В.А. к Администрации г. Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ГСК №31/2 «Иртыш» о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Истец обратился в суд с требованиями к Администрации г.Владивостока. Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании права собственности на гаражный бокс № №, расположенный но адресу: г<адрес>.

В обоснование требовании истец указал, что решением исполкома Первореченского районного совета народных депутатов трудящихся от 01.12.1971 года утвержден кооператив «Иртыш» для строительства 13 капитальных гаражных боксов по ул. <адрес> Решением исполкома от 10.05.1972 года за кооперативом закреплен земельный участок для строительства первой очереди гаражей. Решением исполкома №144 от 11.04.1973 года за кооперативом закреплен дополнительный земельный участок под вторую очередь гаражей. Решением горсовета № 1148 закреплен дополнительный земельный участок под 17 металлических гаражей второй очереди. В дальнейшем вопрос о выделении участков разрешался и другими решениями и распоряжениями. Возведение 88-и боксов второй очереди подтверждено актом приемки госкомиссией. Акт бессрочного пользования земельным участком был утрачен, что препятствует кооперативу переоформить право землепользования. В то же время за истцом закреплен гаражный бокс № №, расположенный по <адрес> Пай выплачен полностью. Бокс возведен с соблюдением строительно-технических норм, но необходимых для регистрации права собственности документов у него не имеется. В связи с этим истец просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс № № в ГСК № 31/2 «Иртыш», расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что ГСК №31/2 «Иртыш» является правопреемником созданного в 1971 году кооператива «Иртыш» и много лет пытается узаконить возведенные в 1980 году гаражи второй очереди, среди которых находится гараж истца. Этому препятствует отсутствие оригинала акта бессрочного пользования, к которому сохранилось только приложение с графическим изображением возведенных гаражей. Земельный участок по <адрес> состоит на кадастровом учете с 2013 года, кооператив с 2008 года (с момента временного кадастрового учета земельного участка) оплачивает земельный налог. Но Департамент земельных и имущественных отношений отказывает в предоставлении земельного участка для эксплуатации гаражных боксов, формально ссылаясь на отсутствие указанного акта. Ссылается на то, что вины истца в утрате акта бессрочного пользования нет, свои обязанности по оплате паевого взноса он исполнил, сохранившиеся архивные документы свидетельствуют о том, что земельный участок под строительство 88-и гаражей второй линии кооперативу выделялся. В связи с чем просит признать за истцом право собственности на гаражный бокс № 48 в судебном порядке.

Представитель администрации г.Владивостока в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие у кооператива акта бессрочного пользования, пояснил, что кооператив за разрешением на строительство не обращался. Представитель ГСК №31\2 «Иртыш» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения, указал, имеются разночтения наименования кооператива, которым выделялись, в том числе и дополнительные участки, и в адресах ориентиров относительно которых выделялись эти участки, отсутствие у кооператива документов по землеотводу именно на 88 гаражей, оригинала акта бессрочного пользования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 ч.4 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Решением исполнительного комитета Первореченского районного совета депутатов трудящихся от 01.12.1971 г. утвержден вновь созданный кооператив «Иртыш» для строительства капитальных гаражей на 13 боксов на ул.Иртышская.

Решением исполнительного комитета Первореченского районного совета депутатов трудящихся от 10.05.1972 г. закреплен земельный участок за правлением кооператива № 31 «Иртыш» под строительство первой очереди капитального гаража-стоянки автомобилей индивидуальных владельцев в районе ул<адрес>.

Согласно решения исполнительного комитета Первореченского районного совета депутатов трудящихся № 144 от 11 апреля 1973 года за ГКС «Иртыш» был закреплен дополнительный земельный участок под строительство капитальных гаражей второй очереди для стоянки автомобилей индивидуальных владельцев с восточной стороны подстанции «2Р» в районе улицы Иртышская.

Согласно решения Владивостокского городского совета депутатов трудящихся № 1148 от 04.11.1975 года за ГКС «Иртыш» был закреплен дополнительный земельный участок под установку 17 металлических гаражей (вторая очередь кооператива «Иртыш») по улице <адрес>

Согласно решения Владивостокского городского совета депутатов трудящихся № 1071 от 18.11.1976г. удовлетворено ходатайство Первореченского райисполкомам пристройке одного металлического гаража ко второй очереди кооператива «Иртыш-31» с юго-восточного торца. При этом, пристраиваемый гараж по внешнему виду и размерам должен быть такой же, как и существующие в данном ряду гаражи.

В соответствие с Решением Владивостокского городского совета депутатов трудящихся № 238 от 16,02.1978г. за кооперативом «Иртыш-3 1» закреплен дополнительный земельный участок под пристройку одного капитального бокса с северо-восточной стороны кооператива.

Согласно письма Председателя исполкома В.М.С. от 06.09.1977 г. № 7-314 Первореченский исполком ходатайствует о пристройке одного стационарного гаража с северо-восточной стороны кооператива «Иртыш» для гр.Ф.В.С.

Согласно Решения Владивостокского городского совета народных депутатов № 783 от 07.08.1980 года утвержден Акт приемки госкомиссией в эксплуатацию одноэтажных кирпичных и металлических гаражей на 88 боксов кооператива № 31 «Иртыш» 2-я очередь <адрес> Первореченского района.

В соответствии с Актом приемки здания (сооружения) государственной комиссией государственная приемочная комиссия осмотрела и приняла кирпичные и металлические гаражи в количестве 88 боксов, принадлежащие кооперативу 31 «Иртыш» - 2 очередь.

Этот акт, сохранившийся в подлиннике, подписан государственной приемочной комиссией в составе председателя комиссии инженера УГАГ С.В.И.., председателя кооператива Я. представителя Управления пожарной охраны начальника 2СВПЧ П.В.Г. инспектора Горкомхозя Х.Е.Н.., представителя Райкомхоза заведующего отделом А.В.Л. председателем общества «Автолюбитель» Л.С.А. представителем санитарной службы М.Т.С. и утвержден решением Владивостокскою горсовета № 783 от 07.08.1980 года.

Подлинник акта бессрочного пользования земельным участком под эксплуатацию 88-и гаражей в архиве и участников спора отсутствует.

Сохранилось приложение к акту бессрочного пользования земельным участком под 17 боксов второй очереди, на котором имеются согласования и печати государственных органов и учреждений, контролирующих вопросы строительства и землеотвода. Так, на приложении имеются резолюция начальника Северного района ВЭС о согласовании с ВЭС и ВПЭС от 23.07.1973 года, резолюция начальника ПТО о согласовании с Водоуправлением от 21.11.1973 года, резолюция о согласовании с ВПТС «Примкрайтеплоэнерго» от 09.11.1973 года, отметка старшего инженера ГАИ о согласовании посадки гаражей с ВГТЧ УПО УВД, главного инженера УГАГ, отметка о согласовании посадки гаражей с санитарной службой, печать о согласовании с начальника городского управления коммунальным хозяйством от 15.06.1977 года.

Однако после указанных в согласованиях дат различными решениями кооперативу отводились земельные участки под строительство дополнительных гаражей второй очереди.

Таким образом, в указанных выше заверенных копиях Решении Владивостокского исполкома имеются официальные сведения о наличии землеотвода (под строительство гаражей и под установку металлических гаражей) также имеются сведения о необходимости переоформления актов бессрочного пользования, то есть в представленных документах имеются доказательства того, что земельный участок для строительства и установки гаражей ГСК 31/2 «Иртыш» отводился, в связи с чем при наличии акта государственной приемки 88-и гаражей второй очереди суд полагает, что вопрос о землеотводе под строительство этих гаражей был разрешен в порядке, установленном законодательством того времени.

Оценивая архивные данные и представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что отсутствие акта бессрочного пользования земельным участком само по себе не должно являться препятствием для признания за истцом права собственности на гаражный баксом в судебном порядке, поскольку на протяжении многих лет ГСК № 31/2 «Иртыш» предпринимал безрезультатные попытки оформить права на земельный участок под гаражами второй очереди в досудебном порядке. Это подтверждается имеющейся в материалах дела перепиской.

Расположение гаражей второй очереди подтверждено схемой, утвержденной Комитетом по делам строительства и архитектуры 12.02.1999 года.

В 2009 году ГСК утверждалась схема расположения земельного участка, площадью 4576 кв.м., по ул.Иртышская, для переоформления права бессрочного пользования, а затем с 2009 года - для дальнейшей эксплуатации гаражных боксов.

Участок был поставлен на временный кадастровый учет за номером №.

Согласно ответу УГА администрации г.Владивостока от 19 сентября 2014 года земельный участок с кадастровым номером № аннулирован 20.07.2011 года в связи с отсутствием разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.

После чего этот же участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № от 27.01.2014 года. Ориентир участка определен как в 110 метрах на юго-запад от <адрес>. Разрешенное использование участка, площадью 4576 +- 24 кв.м.- под капитальные гаражи.

Ссылки Департамента на разночтения в документах о месте нахождения участка и наименовании кооператива, не свидетельствуют о наличии каких-либо споров о правах и притязаний на этот земельный участок со стороны третьих лиц.

На запрос ГСК № 31 «Иртыш» УГА администрации г.Владивостока 06.11.2009 года сообщала, что самостоятельные почтовые адреса гаражно-строительным кооперативам не присваиваются. Фактически гаражи второй очереди расположены в районе ул. <адрес>

В ответе УГА от 19.09.2014 года также указано на то, что адрес объекту, расположенному в районе ул. <адрес>, не присваивался.

В акте госприемки адрес объекта указан как ул. Иртышская, без указания номера дома.

Однако, поскольку документы о правах истца на гаражный боке N № имеют ссылку на ул.<адрес>, указание данного адреса не противоречит району фактического места нахождения гаражного бокса.

Что касается разночтений в наименовании кооператива, то по делу установлено, что решением исполкома Первореченского райсовета от 01.12.1971 года утвержден вновь- созданный кооператив «Иртыш» для строительства капитальных гаражей по <адрес>.

Устав ГСК № 31/2 «Иртыш» принят на общем собрании от 24.04.1996 года.

Согласно п.п. 1.1 и 1.2 Устава данный кооператив создан путем реорганизации кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев и к нему перешли права названного кооператива.

ГСК 31/2 «Иртыш» зарегистрирован решением комитета Первореченского райсовета от 07.08.1980 года № 783 на основании протокола собрания от 24.04.1996 года.

Согласно налоговым сведениям ГСК № 31/2 «Иртыш» состоит на налоговом учете с 31.03.1995 года.

То обстоятельство, что в различных архивных документах наименование кооператива указано и как № 31/2 «Иртыш», и как № 31 «Иртыш»-2-я очередь, с учетом давности времени, изменения законодательства, в том числе, касающегося создания и регистрации юридических лиц, не могут быть расценены как доказательства существования еще одного ГСК с наименованием «Иртыш» по ул. Иртышская на земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчики не представили в материалы дела какие-либо доказательства тому, что имеющиеся архивные документы касаются другого кооператива <адрес>. Никаких сведений о наличии споров на земельный участок, занимаемый гаражами второй очереди, у участников процесса не имеется.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Между тем, п.4 ст. 218 ГК РФ предусматривает специальное основание возникновение права собственности для членов гаражных кооперативов.

В силу указанной нормы член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, - дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 4 ст. 218 ГК РФ в отличие от общих правил определен иной момент возникновения права собственности у члена потребительского кооператива на дом, квартиру, дачу или иные объекты. В данном случае переход права осуществляется производным способом. После внесения полного паевого взноса членами кооператива эти объекты автоматически меняют собственника.

Поскольку паевой взнос на гаражный бокс № № истец оплатил, имеются правовые основания для признания за ним права собственности на данный гаражный бокс.

С учетом положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство и акта бессрочного пользования земельным участком само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос.

Сохранившиеся архивные документы свидетельствуют о том, что строительство 88-и гаражей второй линии по ул.Иртышская осуществлялось на основании разрешения на отведенном земельном участке.

Возможность оформления права собственности членов кооператива во внесудебном порядке отсутствует, несмотря на принимаемые кооперативом меры, О.В.А. не имеет возможности устранить имеющиеся препятствия к оформлению кооперативом прав на земельный участок, поэтому разрешая спор по существу суд восстанавливает его нарушенное право, признавая за ним право собственности на гаражный бокс № № в ГСК № 31/2 «Иртыш».

Руководствуясь ст. 13, 194-198, суд

решил:

    Исковые требования О.В.А. к Администрации г. Владивостока, Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ГСК №31/2 «Иртыш» о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за О.В.А. право собственности на гаражный бокс № № в ГСК № 31/2 «Иртыш», расположенный в г.Владивостоке в районе <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения через Первореченский районный суд г.Владивостока.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2016 года.

Судья    Струкова О.А.