Решение по делу № 5-1792/2015 от 03.09.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кунцевского районного суда города Москвы Ухналева С.В., с участием защитников ФИО и ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 19 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Москва, гражданки РФ, замужней, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в течение года привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (ФИО) повторно не выполнила в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно она ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, являясь на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ № №, собственником квартиры, состоящей из 2-х комнат, общей площадью 152 кв.м., расположенной на 7 этаже, по адресу <адрес>, не выполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданное по итогам проведения в отношении нее в соответствии с распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № внеплановой выездной проверки.

В судебное заседание ФИО (ФИО), надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайство об отложении разбирательства не представила, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие ФИО (ФИО), с участием ее защитников ФИО и ФИО, которые в судебном заседании, признав факт неисполнения ФИО (ФИО) предписания, тем не менее, указывали на отсутствие, по их мнению, действиях ФИО (ФИО) состава правонарушения, поскольку она не может приступить к исполнению предписания до момента окончания рассмотрения поданного ДД.ММ.ГГГГ пакета проектной документации на проведение работ по приспособлению Объекта по адресу: <адрес>, с частично реконструированной ею стропильной системой крыши к современному использованию, испытывает необоснованное противодействие со стороны остальных жильцов дома по указанному выше адресу.

Выслушав доводы защитников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ФИО (ФИО) в совершении вменяемого ей в вину правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия № № от ДД.ММ.ГГГГ года;

- актом № № проведения внеплановой выездной проверки в отношении ФИО от ДД.ММ.ГГГГ года;

- копией постановления Кунцевского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ФИО (ФИО) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.19 КоАП РФ, в связи с повторным неисполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела установлено, что ФИО (ФИО) является собственником квартиры, состоящей из 2-х комнат, общей площадью 152 кв. м, этаж 7, по адресу <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Здание по указанному адресу принято под государственную охрану протоколом заседания секции № № от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №№) "Историко-культурная экспертиза объектов, заявленных к включению в реестр объектов недвижимого культурного наследия" в качестве выявленного объекта культурного наследия "Жилой дом, 1951-1952 гг., арх. Г.К.Яковлев".

Охранное обязательство на квартиру № № оформлено ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии с распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ФИО, являющейся пользователем части выявленного объекта культурного наследия "Жилой дом, 1951- 1952 гг., арх. Г.К.Яковлев" по адресу: <адрес> (далее - Объект), по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно требованиям указанного предписания ФИО в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано устранить выявленные нарушения при проведении работ по приспособлению Объекта для современного использования.

В соответствии с распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО проведена внеплановая документарная проверка исполнения требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно требованиям указанного предписания ФИО в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписано привести стропильную систему крыши в первоначальный вид (габариты, высотная отметка конька кровли, конфигурация кровли) части Объекта, находящегося в собственности, либо согласовать научно-проектную документацию на проведение работ по приспособлению Объекта к современному использованию в установленном законом порядке.

В соответствии с распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО проведена внеплановая выездная проверка исполнения требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №, по результатам которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № и возбуждено административное производство по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

В целях устранения нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия ФИО выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно требованиям указанного предписания ФИО предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в рамках административного дела от ДД.ММ.ГГГГ № № нарушения при проведении работ по приспособлению выявленного объекта культурного наследия "Жилой дом, 1951-1952 гг., арх. Г.К.Яковлев" по адресу: <адрес> для современного использования.

В соответствии с распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО проведена внеплановая выездная проверка исполнения требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №, в ходе которой установлено: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стропильная система крыши в первоначальный вид не приведена, научно-проектная документация на проведение работ по приспособлению Объекта к современному использованию в установленном законом порядке не согласована.

По факту невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ и направлено в Кунцевский районный суд города Москвы.

Кроме того, в целях устранения нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия ФИО выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно требованиям указанного предписания ФИО предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в рамках административного дела от ДД.ММ.ГГГГ № № нарушения при проведении работ по приспособлению выявленного объекта культурного наследия "Жилой дом, 1951-1952 гг., арх. Г.К.Яковлев" по адресу: <адрес> для современного использования.

Постановлением Кунцевского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО (ФИО) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.5 КоАП РФ, в связи с повторным неисполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ № № об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

Вышеуказанную совокупность доказательств суд признает допустимой, достоверной и достаточной. При этом имеющиеся в материалах дела сведения об обстоятельствах произошедшего являются надлежащим и достаточным подтверждением того, что ФИО (ФИО) действительно в установленный срок не выполнила законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, чего само лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривает.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО (ФИО) установлена и доказана, её действия правильно квалифицированы по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО (ФИО) не имела объективных препятствий к тому, чтобы предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требования законодательства и требования Мосгорнаследия, а в случае необходимости - обратиться в уполномоченный орган с обоснованием уважительных причин невозможности исполнения требований предписания. При этом доводы защитников не могут служить достаточными доказательствами отсутствия в действиях ФИО (ФИО) состава правонарушения, поскольку, как следует из пояснений защитников и представленной ими копии письма ФИО (ФИО) в Департамент культурного наследия г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года, пакет необходимой документации для согласования приспособления выявленного объекта культурного наследия для современного использования был готов еще в ДД.ММ.ГГГГ году, выданный тогда же Департаментом отказ в согласовании мотивировался исключительно изменением порядка подачи, но не перечня проектной документации для согласования, отсутствие на сегодняшний день утвержденного Регламента подачи документации, что также отметили защитники, не явилось препятствием к принятию от ФИО (ФИО) документов на согласование ДД.ММ.ГГГГ года.

При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО (ФИО), санкцию части 19 статьи 19.5 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 19 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 30 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░