Решение по делу № 2а-13/2018 (2а-681/2017;) ~ М-609/2017 от 19.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киренск                                                                                        27 февраля 2018 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Тетериной Е.Г., рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-13/18 по административному исковому заявлению МИФНС № 13 России по Иркутской области к Емельяновой Татьяне Сергеевне, действующей в интересах несовершеннолетнего Емельянова Алексея Александровича о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный иск мотивирован тем, что несовершеннолетний Емельянов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения владеет недвижимым имуществом: ? доли в квартире по адресу: <адрес> Законным представителем Емельянова А.А. является Емельянова Т.С. Налог на указанное имущество физического лица административный ответчик не уплатил, требования – не исполнил.

Административный истец просил удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности налога на имущество физических лиц и взыскать с административного ответчика Емельяновой Т.С., действующей в интересах несовершеннолетнего Емельянова А.А. задолженность в сумме 230,94 рублей: недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 211,81 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 19,13 рублей.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик Емельянова Т.С. в судебное заседание также не явилась, дело рассмотрено без ее участия.

В ходе предварительного судебного заседания при выяснении причин пропуска административным истцом установленного Кодексом срока обращения в суд установлены следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что согласно требованию №32349 налогоплательщик должен был погасить задолженность по налогу в срок до 29.01.2013 года. Установленный ст. 48 НК РФ срок подачи заявления истек 29.07.2016 года. 03.05.2017 года Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Емельяновой Т.С. задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц. Определением от 03.05.2017 года мировой судья по 68 судебному участку Киренского района отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи заявления, установленного ст. 48 НК РФ. С административным исковым заявлением об удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для взыскания обязательных платежей с Емельяновой Т.С. Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратилась в суд 13 октября 2017 года.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления мотивировано уважительностью причин пропуска срока со стороны инспекции, а также важностью значений для бюджета Киренска и Киренского района все уровней взыскиваемых налогов.

Рассматривая указанное ходатайство, суд считает, что объективных причин, препятствовавших административному истцу обратиться своевременно в суд общей юрисдикции, не имелось. К мировому судье административный истец обратился 03.05.2017г., в Киренский районный суд 13.10.2017г. Столь существенное несоблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть оправдано большим объемом работы, неполной укомплектованностью и высокой текучестью кадров, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (ст. 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). При условии надлежащего исполнения предусмотренных законом обязанностей административный истец имел возможность своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей. Какие-либо объективные обстоятельства этому не препятствовали. Кроме того, суду не представлено доказательств указанных административным истцом причин пропуска срока обращения в суд. Таким образом, суд считает, что у административного истца имелась возможность обратиться в суд с заявлением в установленные законом сроки.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Исследовав представленные доказательства и оценив их по своему внутреннему убеждению с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в связи с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствием уважительных оснований для восстановления указанного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления на взыскание с административного ответчика Емельяновой Татьяны Сергеевны, действующей в интересах несовершеннолетнего Емельянова Алексея Александровича задолженность в сумме 230,94 рублей: недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 211,81 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 19,13 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Киренский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий

......................

Подлинник находится в материалах

гражданского дела № 2а-13/18 Киренского

районного суда Иркутской области